农业部关于认真贯彻落实《关于进一步稳定和
完善农村土地承包关系的通知》的通知
（1997年9月10日 农经发[1997]6号）
各省、自治区、直辖市农(牧渔)业厅(局)、农(经)委(办)、农村工作部：
中共中央办公厅、
国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号文件，以下简称《通知》)针对目前农村土地承包经营的实际情况进一步明确了中央的有关政策，作出了具体规定，这是指导当前和今后一个时期农村土地承包工作的重要文件。贯彻落实好《通知》精神，对于做好当前农村土地承包工作，进一步稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，保护亿万农民的生产积极性，推动农村改革、发展和稳定，具有重要意义。各级农业行政主管和农村工作部门(以下简称农业部门)要高度重视，认真学习和贯彻落实好《通知》精神。为此，特作如下通知：
1．认真学习文件，统一思想认识。各级农业部门要高度重视，认真及时组织学习《通知》。各级农业部门的负责同志要带头学好文件，并把这项工作纳入重要工作议事日程。通过学习文件，要进一步提高对做好农村土地承包及有关管理工作重要性的认识，要领会精神实质，明确政策界限，真正把思想认识统一到《通知》精神上来。
2．深入调查研究，掌握真实情况。农村土地承包是一项政策性强、涉及广大农民切身利益和农村社会稳定的重要工作，因此，各级农业干部都要深入到基层干部和农民中去，认真调查研究，充分听取他们对土地承包经营问题的反映、意见和建议，了解他们的要求，真正掌握第一手材料，通过调查研究，摸清农村土地承包的现状和延长土地承包期工作的进展情况，对当前存在的问题要全面认真地分析，找准土地承包工作的重点和难点。
3．作出工作部署，拟定工作方案。各级农业部门要在当地党委和政府的统一领导和部署下，按照《通知》精神，结合当地实际，分别提出做好延长土地承包期、认真整顿“两田制”、严格控制机动地以及加强土地承包费管理工作的具体措施，并拟定出工作方案。一定要保证这项工作有组织、有计划、有步骤地稳妥进行。
4．切实搞好培训，确保操作规范。落实《通知》精神，做好当前农村土地承包工作，要先搞好基层干部的培训，农村基层干部是落实稳定和完善农村土地承包政策的具体执行者，他们能否正确理解和把握中央稳定土地承包的政策，直接关系到工作的进展和成效。因此，县(市、区)农业部门要积极参与和组织对基层干部的培训工作。通过培训，使广大基层干部全面准确地理解《通知》精神，掌握当地党委、政府对延长土地承包期的工作部署和具体要求，正确把握政策界限和工作方法，确保工作的顺利开展。
