近年来，党和国家为了扶持和促进林业发展，制定了一些对林业的优惠、扶持政策，并且批准在中央和省两级建立林业基金制度，以广开资金渠道，多方筹集资金，增加对林业的投入。中央的这些政策，对造林绿化规划的实施，提供了有利条件。各地一定认真落实这些优惠政策，并从本地区的实际情况出发，制定广开门路筹集造林资金的措施和办法，保证本地区造林绿化任务的实现。
从当前国家财力有限的实际情况出发，造林绿化所需资金，应当坚持自力更生为主、国家扶持为辅的原则，要依靠地方和群众、多层次、多渠道来筹集资金。各级地方政府要进一步从财政上和政策上采取扶持措施，增加对林业的投入，并且切实从林业的生态效益和社会效益出发，制定筹集林业资金的各种办法。可以采取国家投一点，银行贷一点，部门挤一点，省财政拨一点，市、县财政拿一点，乡镇筹一点，各方面凑一点的办法，广辟资金来源，努力增加对林业的投入。按照谁用材谁造林的原则，提倡建立原料林基地，采取多方造林、各负其责、各负其费、各受其益的办法。通过采取这些办法，不但使造林绿化资金能有一个稳定的来源，而且能使全社会各方面更加重视林业。
在大力筹集造林绿化资金的同时，也要切实加强对资金的管理，建立林业基金预决算制度，加强对资金使用计划的审核。财政、审计部门要加强审计监督，同时要建立健全内部审计制度。从编制计划到实际工作，都要实行资金与造林营林任务挂钩的制度。逐步做到下达采伐限额与林业基金征收挂钩，确保应收尽收。要在林业系统内有偿调剂沉淀资金用于造林，使双方得益。一定要切实做到把有限的林业资金真正用于造林营林，并最大限度地发挥资金的使用效益。
（四）实行“科技兴林”，提高造林质量。
要重视科学造林、营林，实行集约经营，切实搞好工程造林和科学管理，摆脱长期以来造林质量差、效益低、经营粗放、管理落后的状况。
对各类造林，都要按照科学规划进行施工，从种苗、栽植、抚育到管护，都要制定标准，严格按技术操作规程办事。有条件的地方，要实行工程造林，按项目管理。一定要切实保证植树造林质量，严格坚持检查验收，不断提高造林成活率和保存率。
种苗是造林的基础，一定要切实做到适地适树，良种壮苗。要按照林木种子“生产基地化、质量标准化、造林良种化”的要求，认真搞好种苗基地建设，按造林计划培育和提供符合质量要求、品种对路的优良种苗，切实改变那种有什么苗，栽什么树的状况，确保造林实效。
要大力搞好“科技兴林”的工作，关键是要十分重视对先进的适用科技成果的推广应用，把潜在的生产力转化为现实的生产力。各级领导都要重视科技兴林的工作，要提出具体的落实措施。要结合造林绿化规划的实施，进一步完善科技推广体系和技术监测、技术服务体系。尽快推广适用的科研成果，鼓励科技人员参加推广应用工作，通过实行技术承包、技术服务等多种形式，切实做到科技成果上山入林，进乡入户，对创出高效益的成果要给予奖励。同时要根据造林绿化的需要，有针对性地安排林业科研和攻关项目。还要大力搞好技术培训和技术指导工作，采取办各种培训班、技术咨询、经验交流等多种形式，努力提高林业职工和林农群众的林业生产技术水平。
（五）坚持以法治林，搞好森林“三防”工作。
森林火灾、森林病虫害和乱砍滥伐是森林的三大灾害，也是实现造林绿化规划的重大威胁。针对这“三害”，要切实加强“三防”工作，这对于保护森林资源，实现造林绿化规划，具有重要意义。
要切实加强组织领导，抓紧建立健全森林防火、防治病虫害和制止乱砍滥伐的三个管理体系（“三防”体系），使森林保护工作规范化、制度化。要加强机构，充实人员，实行专项责任制。
森林保护工作必须贯彻预防为主的方针，在预防措施上狠下功夫。森林防火要做到“预防为主，积极消灭”；森林病虫害防治要做到“预防为主，综合治理”。对乱砍滥伐、乱捕滥猎，要依靠地方各级政府组织有关部门，严明法纪，强化管理，加强教育，积极消除各种诱因，防止发生问题，一旦发生了，要迅速采取有力措施，坚决加以制止。
保护森林必须强化法制管理，坚持依法治林。国家已经颁布了《
森林法》及其实施细则、《
野生动物保护法》、《
森林防火条例》、《
森林病虫害防治条例》等一系列有关法规，应坚决贯彻执行。同时，还要尽快制定相应的地方法规，使森林保护工作有法可依，有章可循。
