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财政部关于印发《国际金融组织项目绩效评价管理暂行办法》的通知

  (四)国际经验与中国国情相结合的原则,即既要借鉴国际金融组织绩效指标设计的成功经验,又要与中国的国情相结合。
  (五)科学、简便、经济的原则,即在保证科学性的基础上,充分考虑绩效评价指标的数据可获得性和可操作性,并以合理的经济成本开展项目的绩效评价。
  (六)定性与定量相结合的原则,即对于能够量化的内容要尽量采用定量指标进行评价,对于无法量化的内容可采用定性指标进行评价。

  第十六条 项目绩效评价应当根据实际需要,并结合国际金融组织贷款项目监测与评价网络的资讯与成果,选择合适的绩效评价方式和评价方法,并参考和利用相关国际金融组织已有的绩效评价成果。

第四章 绩效评价的实施

  第十七条 项目绩效评价工作一般分为评价准备、评价实施、撰写并提交评价报告及结论反馈四个阶段。

  第十八条 项目绩效评价的准备阶段:
  (一)确定评价对象。财政部制定总体规划和年度计划,确定年度绩效评价重点领域或者项目,中央部门和省级财政部门据其制定本部门评价计划,确定评价的项目,并通知项目单位。
  (二)搜集项目资料。相关项目单位根据绩效评价通知和方案,提供绩效评价所需的项目文件资料。
  (三)成立评价小组。财政部、中央部门和省级财政部门成立评价小组直接开展项目绩效评价,或者根据需要聘请符合条件的中介机构及外部专家实施绩效评价。

  第十九条 项目绩效评价的实施阶段:
  (一)案卷研究。绩效评价小组根据现有的项目文件和资料进行初步分析,并根据需要向项目单位提出补充资料、数据的清单或者进行现场评价时需要核查的问题清单,要求其提供相关资料。
  (二)现场和非现场评价。绩效评价小组可视情况采取现场评价或者非现场评价的方式进行绩效评价。现场评价是指绩效评价小组到现场采取勘察、调查、座谈、访谈、复核等方式,对评价项目的有关情况进行了解与核实,并对所掌握的信息资料进行整理、分析、研究与评价。非现场评价是指绩效评价小组根据所收集的资料进行综合分析,提出评价意见。
  (三)综合评价。绩效评价小组在现场和非现场评价的基础上,运用相关评价方法对项目实施结果绩效进行综合评价,形成项目评价结论和项目绩效等级。


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