水利部关于对全国水管体制改革情况进行普查的通知
（办建管函[2008]571号 二〇〇八年九月六日）
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔2002〕45号）精神和
水利部《关于确保2008年底全面完成水管体制改革任务的通知》（水建管〔2008〕89号）要求，今年年底要全面完成水管体制改革任务。为保证水管体制改革质量，进一步了解和掌握各单位水管体制改革的进展状况，决定开展全国水管体制改革进展情况普查工作。具体要求如下：
一、普查范围
此次普查的范围为所有国有水管单位，重点为纳入水管体制改革范畴的国有水管单位。
二、普查内容
包括水管单位名称、隶属关系、经费、职工人数和是否纳入改革等基本情况，以及分类定性、两定测算、"两费"落实、管养分离、人员分流、社会保障、内部改革、水价改革、工资拖欠等改革进展情况。
三、资料填写与报送
各地要尽快组织各国有水管单位认真填报普查表（见附件1），各流域机构，省（区、市）、计划单列市水利（水务）厅（局）将普查材料汇总整理后，按附件2、3要求制成Excel表格（相关表格可在水利部建设与管理司信息网/重要专题/水利工程管理体制改革栏目下载，网址：（jsgl.mwr.gov.cn），于2008年10月31日前报送水利部建设与管理司，抄送水利部发展研究中心，同时发送电子邮件。
请各单位高度重视本次水管体制改革普查，认真组织，务求资料客观、详实，确保普查质量。
联 系 人：肖向红（部建管司） 柳长顺（部发研中心）
电 话：010-63202806 010-63204250
电子信箱：liucs@waterinfo.com.cn
附件：
1、国有水管单位体制改革情况普查表
2、省（区、市）国有水管单位体制改革基本情况普查汇总表（改革前）
3、省（区、市）国有水管单位体制改革进展情况普查汇总表
附件1-1
国有水管单位体制改革情况普查表
填报单位： （盖章） 填报： 审核： 审定：（主要负责人） 填报时间： 2
单位
类型 | 所在
市/县 | 改革前职工人数（人） | 改革前水管单位经费
（万元/年） | 纳入改革 | 改革启动时间
（年/月） | 分类定性情况 | 两定测算情况 | 人员情况 |
| 总数 | 在职 | 离退休 | 其他 | 总经费 | 财政
拨款 | 行政事业性收费 | 水费 | 其他收入 | 已完成 | 定性为纯公益性单位 | 定性为准公益性单位 | 已完成 | 测算管理人员数（人） | 已批复编制人数（人） | 目前职工人数（人） |
| （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） | （12） | （13） | （14） | （15） | （16） | （17） | （18） | （19） | （20） |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
注：1、附件1由各水管单位填写 ，并逐级上报至省级水行政主管部门。
2、单位类型指：水库管理单位、河道堤防单位和其他水管单位。
3、本表中（12）（14）（15）（16）（17）项中符合条件的在该栏打“√"。
附件1-2
国有水管单位体制改革情况普查表
填报单位： （盖章） 填报： 审核： 审定：（主要负责人） 填报时间： 1
公益性人员
基本支出经费落实情况 | 工程公益性部分维修养护经费落实情况 | 管养分离情况 | 人员分流情况 |
| 应落实（万元） | 已落实（万元） | 落实比例（%） | 经费落实渠道 | 应落实 （万元） | 已落实（万元） | 落实比例（%） | 经费落实渠道 | 完全实行分离 | 内部实行分离 | 未实行分离 | 应分离人数（人） | 已分离人数（人） | 已分离人数所占比例（%） | 应分流人数（人） | 已分流人数（人） | 分流人数所占比例（%） | 已安置人数（人） | 安置人数所占比例（%） |
财政
拨款
（万元） | 收入
抵顶
（万元） | 其他
（万元） | 财政
拨款
（万元） | 收入
抵顶
（万元） | 其他
（万元） |
| （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） | （12） | （13） | （14） | （15） | （16） | （17） | （18） | （19） | （20） | （21） | （22） | （23） |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
注：本表中（13）（14）（15）项中符合条件的在该栏打“√”，（23）项指占已分流人数比例。
附件1-3
国有水管单位体制改革情况普查表
填报单位： （盖章） 填报： 审核： 审定：（主要负责人） 填报时间： 1
| 社会保障落实情况 | 内部改革情况 | 水价改革情况 | 改革验收情况 | 平均工资水平 | 工资拖欠情况 |
| 应参保人数（人） | 已参保人数（人） | 参保人数所占比例（%） | 已启动 | 已完成 | 有内部改革相关文件或方案 | 已实行竞聘上岗 | 已进行分配制度改革 | 已内部事企分开 | 已启动 | 已完成 | 水费收取率 | 已完成 | 验收时间（年/月/日） | 验收组织单位 | 改革前（万元/人年） | 目前
（万元/人年） | 拖欠
时间
（年～年） | 拖欠人数（人） | 拖欠金额（万元） |
| 改革前（%） | 改革后（%） |
| （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | （7） | （8） | （9） | （10） | （11） | （12） | （13） | （14） | （15） | （16） | （17） | （18） | （19） | （20） | （21） |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
注：1、本表中第（4）--（11）、（15）中符合条件的在该栏打“√”。
2、改革验收情况指完成省级验收或省级认可的验收情况。
附件2
省（区、市）国有水管单位体制改革基本情况普查汇总表（改革前）
填报单位： （盖章） 填报： 审核： 审定： （厅主要领导） 填报时间： 1
| 类别 | 类型 | 序号 | 水管单位名称 |
所在市/县 | 改革前 | 改革前职工人数（人） | 改革前水管单位经费（万元/年） | 改革启动时间（年/月） |
| 数量 | 是否纳入改革 | 总数 | 在职 | 离退休 | 其他 | 总经费 | 财政
拨款 | 行政事业性收费 | 水费 | 其他收入 |
| | | | （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） | 7） | （8） | （9） | （10） | （11） | （12） | （13） | （14） |
一、
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