(二)积极建立和完善行政监管执法体系，保障市场消费安全取得新成效。各地按照总局的要求，建立健全“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五种功能相结合的行政监管执法体系。各地对受理消费者的咨询、申诉和举报，依托12315信息化网络，积极建立相对集中受理平台，完善分工协作办理和督办反馈工作机制，在一些省级工商局到基层工商所初步实现了网上受理、网上分流转办和网上反馈的要求，收到了事半功倍的效果。同时，各地根据消费者的申诉和举报，有针对性地强化消费维权监管执法工作，加大对食品安全和流通领域商品质量监管力度，及时应急处置消费安全事件，查处侵害消费者权益的’违法案件，开展消费信息汇总分析和消费提示，有效的保障了市场消费安全。据统计，目前，北京、天津、上海、重庆、海南、甘肃、宁夏、新疆等8个省(区、市)工商局建立了省级12315统一集中受理中心。河北、山西、辽宁、江苏、山东、安徽、福建、河南、湖北、广东、广西等11个省(区、市)地市级 12315集中受理中心平台全部建立。全国共有 12315专用电话线3115条，受理座席2109个。 2007年共受理消费者咨询、申诉和举报516万件，处理消费者申诉74．7万件，为消费者挽回经济损失7．4亿元，维护了广大消费者的合法权益。
(三)积极建立和完善社会监督维权体系，创新基层消费维权机制取得新进展。各地工商机关与消费者协会密切协作，创新基层消费维权机制，大力推进“一会两站”建设，形成了覆盖城乡的消费维权基层监督网络，不仅方便广大农民消费者和社区居民消费者就近申诉和举报，及时把消费纠纷解决在基层，有效地保护了消费者的合法权益，而且延伸了工商部门监管触角，提高了执法效能，促进了和谐村镇与和谐社区建设，维护了社会和谐稳定。目前，全国在村镇和社区共建立“一会两站”40．5万个，其中城市社区覆盖率为80％，村镇覆盖率为64％。全国共有消费维权联络员近40万人。上海、福建两省12315进社区和农村实现率均达100％，浙江省12315进社区和农村分别达到95．6％和100％，还有甘肃、河北、湖南、山西、河南、贵州等地12315进社区、进农村覆盖率分别达到90％以上。
(四)积极建立和完善行业和经营者自律维权体系，消费维权源头治理取得新成果。各地积极探索消费维权源头治理机制，在大中型商业企业和商品交易市场、商场、超市等建立了消费者投诉点，指导经营者建立健全有关退换商品、质量承诺、服务保修、消费纠纷和解等自律制度，促进了消费纠纷的有效解决。目前，全国在大中型商业企业和商品交易市场、商场、超市等建立了消费者投诉点8．1万个。辽宁、江苏、山东、河南、湖北、广东、四川、海南等地消费者投诉点数量多，建设力度大，工作效果好。北京、天津、新疆等地在一些商业企业建立消费纠纷和解“绿色通道”，和解率达到98％。青岛、厦门、沈阳、南京、武汉、广州、杭州、西安、成都等地针对消费者申诉较为集中、消费纠纷多发的企业，建立上门走访制、定向约谈制、定期回访制等，指导和督促企业完善整改措施，促进了企业自觉履行消费维权的社会责任。有不少地方还开展了12315消费维权网络进学校、进景区、进军营和车站、机场、码头等活动。
(五)积极建立和完善12315信息化网络体系，消费维权现代化水平有了新提高。按照总局“金信”工程和《
12315信息化网络技术方案》的要求，坚持“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的原则，各地研究制定实施方案，拨付专项建设经费，积极推进12315信息化网络和数据库、数据分析中心建设。目前，基本建立了从总局到基层工商所五级贯通的12315信息化网络，全国已有15个省(区、市)局建立 12315数据分析中心，18个省(区、市)工商局和 218个地(市)工商局分别建立了12315数据库， 13个省(区、市)实现了12315应用系统四级联网运行。有21个省(区、市)工商局研究开发了食品安全信息监管、商品质量监测、消费安全预警、应急信息处置、工作绩效考核等功能，有11个省 (区、市)12315信息化网络不同程度地实现了与经济户口管理、企业信用分类监管、个体工商户分层分类登记管理、案件管理，以及商标查询、广告监测等其他业务系统的数据共享。上海、江苏、湖北、广西、宁夏、宁波等6省市率先完成了 12315系统升级改造。四川、江西、贵州、西藏、云南、大连、深圳、哈尔滨、长春、济南等地也加快了 12315信息化建设步伐。
经过各级工商行政管理机关、消费者协会和社会各界的共同努力，12315行政执法体系建设迈出了可喜步伐，取得了显著成效。但是，我们也要清醒地认识到，目前，12315行政执法体系建设工作与总局提出的总体目标和实际工作需要还有一定差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：一是有些地方对12315行政执法体系建设重视程度不够，有的在组织领导、工作机构、人员力量和资金投入等方面落得不实，不同程度地影响12315行政执法体系建设的进程和效果。二是12315行政执法体系建设在地区之间发展不够平衡。有的省(区、市)12315信息化网络上下尚未联通，12315数据分析中心和数据库尚未建立起来；有的应用系统功能单一，数据综合分析和利用比较滞后，个别地方省级或地市级 12315集中受理中心尚未建立，甚至有的仍停留在计算机单机运行和手工受理转办状态；有的“一会两站”建设覆盖面不够，个别地方覆盖率还达不到10％；有的12315进市场、进商场、进企业数量比较少，影响了12315行政执法体系建设的整体推进。三是12315行政执法体系机制、制度建设不够完善，制度化、规范化、程序化、法治化建设水平有待进一步提高。这些问题，是推进和发展过程中的薄弱环节，既有条件局限的客观因素，也有工作力度不够的主观原因。对此，各级工商机关必须高度重视，采取切实有效措施，进一步加大工作力度，加快推进12315行政执法体系建设的步伐。
