公平交易执法工作任务繁重,涉及面广,各项工作都非常重要。大家在深入开展治理商业贿赂工作的同时,加大监管执法力度,集中开展反垄断执法、打击“傍名牌”、保护知识产权、打击私货交易、“扫黄打非”、打击非法拼装汽车、打黑除恶专项斗争等工作中,都取得了可喜的成绩。下面,我借此机会,就进一步推动公平交易执法工作,讲几点意见:
(一)积极履行职责,认真做好反垄断执法工作
2007年,全系统继续深入开展反垄断专项执法工作,共查处各类案件683件,其中公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争案件309件,制止地区封锁和地方保护等行政垄断行为4起。全系统把贯彻执行《
零售商供应商公平交易管理办法》作为反垄断执法工作的一个重点,积极查处零售商供应商滥用优势地位的不公平交易行为,规范零售业市场经济秩序。总局认真开展企业并购中的反垄断审查申报备案工作。去年 8月,《
反垄断法》颁布后,总局将工作重点由推动出台,调整为积极做好《
反垄断法》实施相关准备工作,研究制定了《关于做好<反垄断法>实施准备工作意见的报告》,对加强法律培训、宣传、制定有关配套规章或指南等工作提出了具体意见。组织召开了反垄断执法国际研讨会,并组团赴欧盟、美国就反垄断执法体制、执法重点及调查程序等进行了考察。
今年8月,《
反垄断法》将正式实施,我们将按照法律和国务院赋予的反垄断职责,切实履行反垄断执法责任。当前,我们要做好以下几点:一是积极做好《
反垄断法》实施前的各项准备工作。加强《
反垄断法》的学习培训,转变执法理念,提高专业素质和执法水平;二是完善工作机制,制定下发反垄断执法工作指导性意见,抓紧研究起草有关配套规章,为反垄断工作提供统一、细化、操作性强的执法依据。三是继续严厉查处经营者滥用市场优势地位的限制竞争行为,制止和查处地区封锁、地方保护等滥用行政权力排除、限制竞争行为,进一步规范市场竞争行为,保护消费者合法权益。
(二)以知识产权保护为重点,严厉查处“傍名牌”行为,力争反不正当竞争工作取得新突破
2007年,除商业贿赂案件外,全系统共查处其他各类不正当竞争案件38932件,案值17.05亿元,罚没款3.87亿元。其中,共查处侵犯知识产权不正当竞争案件11793件,案值2.4亿元,罚没款7136万元。去年,总局在全国范围内部署开展了打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法行动。据不完全统计,专项执法行动中,全系统共查处“傍名牌”不正当竞争案件6019件,案值达4.12亿元。围绕“制止欺诈月”活动,积极开展打击商业欺诈专项行动,共查处虚假表示、虚假宣传等商业欺诈案件14122件,案值达10.6亿元,罚没款1.9亿元,维护了消费者的合法权益。按照国家知识产权战略工作组的统一安排,积极做好商业秘密专题研究的后续工作以及专题的组织贯彻实施,进一步加大了对商业秘密的保护力度。