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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平同志在全国工商行政管理系统治理商业贿赂工作会议上讲话的通知

  三是严格依法行政,推进治理商业贿赂程序化建设。各级工商机关要将“四个统一”的理念贯穿到执法办案的全过程中去,提高办案工作水平,实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,进一步规范执法行为,强化执法监督。针对当前不少案件中由于程序违法导致违规执法的问题,各级工商机关要认真贯彻执行总局有关规定,切实转变“重实体、轻程序”的观念,不断提高查办案件的质量和水平。
  四是针对商业贿赂行为的新特点、新情况,加强调查研究,推进治理商业贿赂法治化建设。总局将进一步加大调查研究力度,积极探索有效解决方法,大力推动《反不正当竞争法》修订工作。在修订中,要进一步明确商业贿赂法律界限,细化商业贿赂行为种类,强化行政强制措施,加大对违法行为的处罚力度,完善预防措施和监管方式。
  (四)进一步加强部门配合,抓紧抓好专项治理工作
  治理商业贿赂工作是一个系统工程。两年多来,一些地方工商机关在加强与有关部门协调配合上,做了很多有益的探索和尝试,为我们整个系统提供了成功经验。各地要积极借鉴这些做法,结合自身实际情况,加以灵活运用。积极主动地发挥自身职能作用,同时也要积极配合有关部门的工作,建立信息通报、案件协查等机制,对重大疑难案件共同研究、会诊与协调,对涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关。在工商系统内部,各单位及其所属各职能部门都要牢固树立“一盘棋”的思想,从认识上进一步明确,治理商业贿赂专项工作不是哪一个单位、哪一个部门、哪一个人的任务,而是整个工商系统的工作任务。全系统内要加强横向的协作配合和纵向的督促指导,各单位内部要协调各职能部门各司其职、密切配合,及时汇报、通报有关情况,充分发挥工商系统的整体优势,共同做好专项治理工作。
  (五)继续做好宣传教育工作,增强舆论监督作用
  要及时曝光典型案件,形成对违法经营者的震慑力。要以“八荣八耻”为核心塑造诚实守信、公平守法的商业道德文化,引导经营者合法规范经营。要大力宣传商业贿赂行为的社会危害和国家有关治理商业贿赂的法律法规,提高群众对商业贿赂行为特点及危害性的认识,提高全社会自觉抵制商业贿赂的意识,营造良好的执法环境和社会氛围。
  (六)进一步巩固治理商业贿赂自查自纠工作的成果
  继续在全系统内开展以权力观教育为重点的廉洁从政教育,加强示范教育和警示教育,扎实推进工商廉政文化建设工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持以行政审批、行政执法、工程建设项目为重点,严肃查处工商行政管理机关工作人员利用行政审批权、行政执法权、队伍管理权搞官商勾结、权钱交易,收受或参与商业贿赂的行为。进一步深化行政审批制度改革和政务公开,推进电子政务建设,扎实搞好廉政风险点防范管理,积极运用信息化技术加强对行政审批、行政执法行为的监督。
  三、以科学发展观为统领,紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序,推动公平交易执法工作取得新突破


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