今年是我国改革开放30周年，也是北京举办奥运会之年。年初的冰雪灾害和最近的汶川大地震，使我们经受了严峻的考验。我们要认真贯彻前不久在广州召开的全国社会治安综合治理工作会议精神，深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的指示精神。认清形势和任务，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，从工商行政管理职能出发，切实做好社会治安综合治理的各项工作。大家要看到，今年是极为重要、极为特殊的一年，面临的各种矛盾异常复杂，维护稳定承受的内外压力非比寻常。我们要从围绕维护社会和谐稳定和确保奥运会成功举办的大局出发，认识维护稳定工作的重要性。突出工作重点，发挥职能优势，用更大的精力，下更大的功夫，努力做好以下综合治理的工作：
一是继续严厉打击黑网吧。黑网吧虽经多次打击，仍然是危害社会的严重问题。必须继续加大打击力度，保持高压态势，不可有丝毫松懈。在去年社会治安综合治理的有关考核中，全国各省、自治区、直辖市除少数外，绝大多数都因黑网吧监管不力被扣分。总局决定要在总结去年网吧专项整治工作经验的基础上，部署更有针对性的措施，进一步加大日常监管力度。今年7至9月份，继续开展查处和取缔黑网吧专项整治行动，专项整治继续以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相黑网吧为重点，要广泛开展打击黑网吧宣传。要进一步加大巡查次数和巡查力度，严格执法。要全面强化基层工商所的监管职能，并建立责任追究制度。对明知是黑网吧，却仍然为其提供互联网接入服务和场所的，要依法予以处罚。同时，要进一步加强与文化、公安、电信、教育等部门的信息沟通与协调配合，不断提高网吧监管的整体合力。
二是继续深入开展流动人口服务与管理工作。要按照《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》的》的要求，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针，积极主动、满腔热情地为流动人口经商办企业在市场准入、政策支持、收费减免、就业信息服务等方面提供快捷、便利的服务。配合公安部门加大对流动人口利用出租房屋从事违法经营活动的打击力度。积极配合劳动部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严把职业介绍机构准入关，严厉打击职业介绍机构发布虚假劳务信息骗取钱财等违法行为，依法查处取缔“黑职介”，切实保护流动人口的合法权益。
三是全面开展打击盗窃破坏“三电”违法犯罪斗争。严格按照公安部、国家工商总局等八个部门联合下发的《全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》的有关要求和国家工商总局、
公安部联合下发的《关于开展废旧金属收购站点专项整治工作的通知》要求，进一步规范废旧金属收购站点经营秩序，堵塞违法犯罪分子销赃渠道。今年4至7月，在全国开展为期四个月的废旧金属收购站点专项整治，我在不久前的会上也作过动员。各级工商行政管理机关要严把市场准入关，对在铁路沿线、矿区、油田、港口、施工工地、金属冶炼加工企业附近设立废旧金属收购站点和个体工商户的申请一律不批。要加大市场巡查力度，坚决取缔无证照废旧金属收购企业和个体工商户，要做到“回头看”，防止死灰复燃。对无证照收购生产性废旧金属，电力电信、广播电视设施的，要从严查处，涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关。要加强与有关部门和企业的协调，进一步形成工作合力，确保废旧金属收购业健康发展。
四是继续做好禁毒防艾工作。去年以来，总局组织召开了农民工防艾知识公益广告宣传座谈会，建立了工商系统防艾联络员制度和机关党校防艾知识培训制度。在总局举办的防艾知识巡回展上，党组书记、局长周伯华同志亲自题词：“履行职责、共抗艾滋，加大宣传”。体现了总局领导的高度重视。今年还要继续积极做好预防艾滋病的宣传工作，抓好对农民工防艾知识宣传工作。同时，还要协助有关部门认真开展未成年人保护、校园周边综合治理、刑释解教人员安置帮教工作，深入推进平安建设。
