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国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商系统强化个体私营经济监管工作和推进农民专业合作社健康发展座谈会上讲话的通知

  根据中台发[2007]1号、工商个字[2007]第 247号文件规定,有关地区工商机关为台湾农民申办个体工商户开设“绿色通道”,提供申请、受理、审批一站式服务,为台湾农民申办者提供免费的政策法规咨询服务。截至2008年3月底,全国共登记台湾农民个体工商户68户,从业人员 274人,注册资金数额876.33万元。
  5.立足工商职能促进区域经济协调发展。各级工商行政管理机关和个私协会一起,积极参与了中国中部贸易投资博览会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会、重庆家具博览会、青洽会等经贸洽谈活动,为促进东中西部优势互补、共同发展,发挥了积极作用,受到各组委会的肯定和赞扬。2007年4月在西安召开的中国东西部合作与投资贸易洽谈会上,工商机关和个私协会专门设立了中国私营企业馆,引进217户私营企业参展,引资成交额超过19.7亿元。为支持举办好 2008年5月的“青洽会”郁金香节,总局专门下发文件并积极引导各地组织私营企业参会参展,促进了青海省与国内外的合作交流,为青海今后的发展和藏区稳定注入了新的活力。
  6.个私协会服务能力和水平得到进一步增强。去年12月,中国个协组织召开了“全国个体劳动者第三次代表大会暨全国文明诚信个体工商户表彰大会”,会议选举产生了新一届领导机构和理事会成员,并会同总局、人事部、中央文明办对100名“全国文明诚信个体工商户”进行了评选表彰。吴仪同志亲切接见了受表彰的先进个体工商户代表,周伯华局长就加强个私协会工作、促进个体私营经济发展发表了重要讲话。去年6月,按照中央党建工作领导小组的工作要求,在江苏省举办了全国工商系统推进个体私营企业党建工作座谈会,总结交流了各地开展推进个体私营企业党建工作的经验和做法,得到了中央组织部的充分肯定。此外,中国个协还在会员中开展了高级经济管理培训、促进就业再就业、创建“精神文明号”、预防艾滋病和禁毒宣传教育等重要工作,在服务个体工商户和私营企业会员方面取得了新的成效。
  二、提高思想认识,增强做好个体私营经济监管和服务工作的紧迫感和责任感,狠抓“四化”建设,建立长效监管机制
  十七大报告对个体私营等非公有制经济的地位作用给予了充分肯定,为个体私营经济发展创造了更加良好的宏观环境。个体私营经济监管和服务工作贯彻落实好十七大精神,一要坚持“两个毫不动摇”,增强服务经济发展大局和促进经济发展方式转变的使命感和责任感。党的十七大报告中强调,要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”,要“促进个体、私营经济发展,以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”。这是对包括个体私营经济在内的非公有制经济的新定位,为其发展提供了一个长期稳定的制度环境和政策方向。我们党对个体私营经济政策的阐述,是在总结社会主义建设实践的基础上,对马克思主义所有制理论的新发展。在新形势下,高度重视和促进个体私营等非公有制经济的发展,本身就是解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的体现,是在“三个代表”重要思想指导下进行实践和探索的结果。我们要认真学习领会十七大精神,切实增强做好个体私营经济监管和服务工作的紧迫感和责任感。二要牢固树立科学发展观,按照“四个统一”和“四化”建设的要求,不断推进监管和服务工作的改革与发展。我们要清醒地认识到,大力支持发展个体私营经济,进一步建立和完善社会主义市场经济体制,促进区域经济协调发展和经济欠发达地区实现脱贫致富,始终是个体私营经济监管和服务工作的根本目标,是全面落实科学发展观的重要内容,也是服务经济发展的重要任务。个体私营经济是国民经济增长的重要来源,是增加社会就业的重要渠道,是促进社会稳定的基本因素,是实现共同富裕的基本力量,是国民经济中最具活力的部分。实践证明,一个地区个体私营经济发展状况与当地经济发展水平密切相关,个体私营经济是发展地方经济,特别是促进新农村建设的关键所在和重要途径。各级干部要进一步解放思想、深化改革,从服务经济社会发展的全局出发,努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,按照制度化、规范化、程序化、法治化建设的要求,不断改进个体私营经济监管和服务工作的体制机制和方式方法。要做到坚持鼓励、支持、引导个体私营经济健康发展,坚持维护企业经营者利益和消费者利益,坚持改革创新监管服务工作体制机制,坚持依法监管、依法行政。三要深入研究个体私营经济发展的新情况和新问题,提高制定各项政策、措施的效能。个体私营经济在不断发展壮大的同时,也还存在一些不容忽视的问题。一是个体私营经济地区发展不平衡,中西部地区发展水平不够高;二是相当一些企业增长方式仍以粗放经营为主;三是少数企业忽视产品质量,甚至粗制滥造、制假售假。特别是无照经营问题,影响了市场的健康有序发展。解决这些问题,必须以十七大精神为指导,深化对社会主义市场经济规律的认识,深入研究强化监管和改进服务的对策。党的十七大报告是我们做好今后各项工作的指南,我们一定要深入学习、领会其精神实质,针对个体私营经济监管和服务中存在的突出问题,采取切实有效措施,引导企业经营者提高自主创新能力和经营管理水平。支持个体、私营企业参与东、中、西部合作交流,促进区域经济协调发展。加强对个体、私营企业的监管,引导其爱国敬业,守法经营,诚实守信,奉献社会。
  下一步,个体私营经济监管工作要紧密结合我国个体私营经济发展现状和登记监管工作实际,着力在推进“四化”建设,建立长效监管机制上下功夫。


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