二是监管执法水平有了新提高。各级个体私营经济监管部门进一步加大监管力度,为维护经济社会稳定发展和建设社会主义和谐社会做出了积极贡献。
1.个体工商户分层分类登记管理改革继续推进。各级工商行政管理机关不断规范委托基层工商所登记个体工商户和分类监管的行为,将目标、任务、责任及考核办法落实到基层工商所,完善了具体的分层登记、分类监管办法,提高了登记监管效能。如上海市工商局利用信息化手段,实现了市局、区局和工商所三级联网的动态监管系统;山东省把经济户口管理与信用分类和风险分级相结合,明确划分分类标准,突出监管重点;重庆市、湖南省工商局在分类监管的基础上实行网格化管理;黑龙江省通过细化登记层级和监管措施,增强了分层分类登记管理的有效性和针对性,加大了对存在违法经营行为较多的行业和地域的监管力度,有力地促进了对个体经济的监管。
2.查处取缔无照经营深入开展。查处取缔无照经营是整顿规范市场秩序的重要内容,也是工商行政管理部门的重要职责。一年来,各级工商行政管理机关结合开展流通环节产品质量、食品安全专项整治和整治非法用工打击违法犯罪等活动,把这项工作进一步推向深入。特别是去年开展的彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营食品等专项行动,受到了各级政府前所未有的重视,以前所未有的查处取缔力度,取得了前所未有的巨大成绩。到 2007年底,全国工商系统共查处取缔无照经营 75.7万件,引导办照21.96万户。福建、山西、四川、湖南、河北、广东、山东、青海、上海等地,先后建立了政府统一领导、工商牵头协调、相关部门各负其责的无照经营查处、规范工作机制,有力地维护了正常的市场秩序。
3.打击黑网吧取得明显成效。国务院高度重视查处取缔黑网吧工作,总局党组也把查处取缔黑网吧作为规范市场秩序、贯彻未成年人保护法的重要工作来抓。去年5月,总局制定下发了《
关于开展查处取缔黑网吧专项行动的通知》,以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相黑网吧为重点,开展了为期三个月的专项行动,对黑网吧坚持露头就打,坚决取缔。在此期间,全国工商系统共出动执法人员551224人次,检查已登记网吧123928户次。查处违法经营6637户,吊销营业执照573户,向有关部门通报违法经营2783户;查处取缔黑网吧20284户,没收用于无照经营的电脑100619台,查处取缔农村黑网吧1.01万户,向司法机关移交案件98件,有力地遏制了黑网吧蔓延的势头。
4.全面推进社会治安综合治理。工商行政管理机关在社会治安综合治理中肩负着重要职责。总局去年5月召开了“全国工商行政管理机关加强社会主义精神文明建设,积极做好社会治安综合治理”工作会议,总局党组书记、局长周伯华同志强调,加强社会治安综合治理,是保障国家长治久安的战略举措,是构建社会主义和谐社会的重要内容。会议总结推广了吉林、重庆、湖北、陕西等地开展社会治安综合治理工作的经验做法,提出了具体要求。会后,各级工商行政管理机关认真贯彻落实会议精神,积极配合有关部门开展了校园周边环境治理、保护未成年人合法权益、禁毒防艾宣传、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、劳动力市场秩序整顿、维护农民工合法权益、出租车行业整治、打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪、规范开锁行业管理、严厉打击小土炼油等专项工作,为维护社会稳定做出了新的贡献。
三是深化监管改革,创新服务发展机制上有新举措。各级个体私营经济监管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,改进管理,优化服务,在促进包括农民专业合作社等各类市场主体健康发展、促进区域经济协调发展、促进就业再就业等方面做了大量卓有成效的工作。