三、结合安全生产百日督查“回头看”,认真做好高温雷雨季节和奥运期间停产企业复产验收工作
各地在安全生产百日督查工作中,检查发现了一大批隐患和问题,并提出了整改措施。目前,高温、雷雨季节和奥运期间全面停产的企业陆续恢复生产,各地要切实做好安全生产百日督查“回头看”和企业复产检查、验收工作。一是将在安全生产百日督查中发现的隐患和问题是否整改到位作为企业复产的条件之一。在安全生产百日督查、各种检查和企业自查中发现的问题、隐患整改不彻底、不到位,验收不合格的,一律不得恢复生产。二是对工房建筑结构、安全防护设施、内外部安全距离等不符合规范要求,又没有采取有效防范措施的,一律不得进行生产。三是认真检查企业停产一段时间后基础设施的状况是否符合安全生产条件,对停产期间因暴雨或地质灾害等损毁的安全设施,要修复或重建并经安全监管部门验收合格后,方可恢复生产。四是要建立安全生产百日督查“回头看”和企业复产检查、验收工作档案,建立隐患排查治理长效机制和隐患分级挂牌督办制度,切实落实隐患整改工作。
四、加大烟花爆竹药物安全管理工作力度,深入开展氯酸钾专项治理
涉药环节是烟花爆竹生产经营过程中最容易发生事故的环节。各地区特别要加大对烟花爆竹生产经营企业药物安全管理工作力度,督促企业严格执行国家标准中关于黑火药、烟火药、引火线及化工原材料储存、称量、中转、使用的规定,建立健全企业内部药物领用、流向的管理制度。深入开展氯酸钾专项治理,继续组织开展烟花爆竹药物安全抽检以及氯酸钾和烟花爆竹流向登记检查。各省级安全监管局要制订烟花爆竹药物安全抽检工作方案,定期组织开展本地区的烟花爆竹药物抽检工作,监督指导企业建立健全氯酸钾和烟花爆竹销售、购买和使用登记档案。对药物安全抽检和流向登记检查发现的违规企业,要依法从严处罚,并通报有关抽检、检查和处罚的情况,起到警示、震慑作用。
五、以安全生产许可证换发工作为契机,推动烟花爆竹生产企业整顿提升
当前,烟花爆竹生产企业普遍存在着规模小,工房建筑标准低,安全防护设施不符合标准,基础设施条件差,本质安全水平低的问题。各地区要抓住安全生产许可证换发工作契机,结合制订和实施烟花爆竹产业安全发展规划,促进烟花爆竹生产企业安全标准化活动,严格履行新(改、扩)建烟花爆竹生产项目“三同时”设计审查和竣工验收程序,推动烟花爆竹生产企业改造整顿提升。规划要明确烟花爆竹生产企业规模下限和本地区企业总数限制,提高准入门槛,淘汰一批工艺落后和安全生产水平低、规模小、管理差的企业。要出台相关政策措施,鼓励烟花爆竹生产投资、技术人才向主产区和优势企业集中,扶持一批安全生产条件好、具有一定规模效益的企业,促进烟花爆竹生产企业向规模化、集约化发展,全面提升烟花爆竹生产的本质安全水平。