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国务院安委会办公室关于请督促整改安全生产百日督查专项行动金属非金属矿山等重点行业领域督查组查出问题和隐患的通知(安委办函[2008]12号)

  对于此次督查中查出的隐患和问题,请督促地方政府召开专门会议研究,提出具体的解决方案,落实整改责任人、整改时间及整改措施,确保每项工作都落到实处;督促各生产经营单位认真落实企业安全生产主体责任,制定切实可行的整改措施,做到责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”。对于重大隐患,要实行分级挂牌督办制度,由地方政府挂牌督办。

  四、继续深入开展隐患排查治理,做好金属非金属矿山等重点行业(领域)的安全生产工作

  进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)精神,按照2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,在巩固安全生产百日督查专项行动成果的基础上,继续深入开展金属非金属矿山等重点行业(领域)隐患排查治理工作。要针对金属非金属矿山事故居高不下的问题,认真分析,全面评估,查找出问题症结,采取针对性措施,坚决扭转金属非金属矿山事故多发的被动局面。

  请于9月30日前将查出问题和隐患的整改情况反馈国务院安委会办公室。

  附件:安全生产百日督查专项行动查出的企业重大隐患

国务院安全生产委员会办公室

二○○八年八月二十九日

  附件
  安全生产百日督查专项行动查出的企业重大隐患

序号

单位

重大事故隐患

1

云南铜业股份有限公司

液氨罐所在的危险化学品储存区没有防泄漏的截流设施和事故油池;没有整体的安全防护措施和事故应急预案。液氨罐重大危险源技术档案、监控措施、事故应急预案等不完善,液氨罐和氨水罐没有围堰和事故池,没有气体检测和火灾报警装置。

2

云南铜业股份有限公司

硫酸贮罐区内堆放有大量物料,堆放较为混乱,直接影响硫酸贮罐的安全。

3

云南铝业股份有限公司

煤气车间没有设煤气防护站;煤气管道没有定期检测;部分照明、配电设施为非防爆电气设备;一氧化碳监测装置报警上限的设定不符合规程规定等。

4

宜良县大薛营采石场

没有开采方案;没有制定安全管理制度、作业规程和岗位操作规程;特种作业人员无证上岗;未对边坡进行定期观测。

5

宜良县山芯寿坤采石场

没有开采方案;没有配备专职安全员;没有制定安全管理制度、作业规程和岗位操作规程。

6

宜良县鲤鱼塘采石场

没有开采方案;没有制定安全管理制度、作业规程和岗位操作规程;配电间、操作间、破碎间及部分员工宿舍与爆破作业点距离不符合安全要求;未对边坡定期观测。

7

砚山县云南凯砚矿业开发有限公司

危险化学品库没有正规设计;危险化学品贮存仓库与化验室布置在一起,且只有一个出口;没有配备灭火设备、设施。

8

砚山县安邦公司天生桥选厂

已停用尾矿库未履行闭库手续;尾矿堆积标高远高于紧邻的选厂地面标高;无防洪设施;没有制定溃坝事故应急预案。

9

砚山县大花园铅锌矿

没有开采设计文件,矿山开采现状混乱,没有形成完整的开拓、通风、运输和排水系统;属整合矿山,但未停产。

10

“砚山县小花园铅锌矿普查”区内无名露天铁矿采矿点

无证非法开采。

11

砚山县斗南锰矿公司

尾矿库工程无施工图设计;没有年度尾矿排放计划;干滩不规则;没有回水设施;防洪、排洪系统,副坝及其附属排洪设施未施工;当地居民在库区内使用简易的选矿设备选矿。

12

砚山县红舍克东山石灰石矿山

未履行“三同时”程序,无安全生产许可证,未按开采方案进行施工和开采;非法层层转包。

13

广南县斗月金矿

炸药库没有完善的防盗报警设施,库门口有两桶柴油,库外有一工房距炸药库围墙仅有4米距离。

14

广南县斗月金矿

氰化物仓库看守人外出,门没有锁;看守人和操作人员没有持证上岗;人员进出不登记;防盗报警设施不完善。

15

广南县斗月金矿

堆浸选矿区没有围墙,人员可随意进出,有不当班的工人随意滞留;氰化物配比池等有氰化物的水池没有防护栏杆。

16

广南县斗月金矿

矿区内的锑矿山有当地居民私挖滥采。

17

广南县文冶公司南瓜萝卜英选矿厂

使用的化学品没有安全技术说明书;硫酸罐布置在选厂上方,硫酸罐没有防护堤;没有硫酸罐泄漏事故应急预案。

18

麻栗坡县金荣矿业有限公司

炸药库超容量存放,距离厂部太近,没有做到双人双锁,库管员无证上岗,门卫室有明火设备。

19

麻栗坡县岩腊山河边采石场

采用“一面墙”式开采;主要负责人无安全资格证书;拒不执行县安全监管局下达的整改指令。

20

麻栗坡县天宝红光采石场

采用“一面墙”式开采;主要负责人安全资格证书已过期;拒不执行县安全监管局下达的停产整改指令。

21

麻栗坡县杨万润泽铜业公司

炸药库周围没有围墙;库房外的电源开关或熔断器没有装在铁制配电箱中;地板、屋顶和门为木结构,没有涂防火漆;没有防盗报警设施;爆破器材库区没有消防设施;炸药库超容量存放;没有做到双人双锁。

22

云铜马关有色金属有限公司

炸药库布置不符合要求;休息室私拉电线,并有吸烟现象;炸药库超容量存放;雷管和导爆管混放在一处;炸药库没有做到双人双锁;没有防盗报警设施;库管员无证上岗。

23

云铜马关有色金属有限公司

井下一中段13、14采场不具备2个安全出口。

24

中金共和资源公司马关分公司

二选厂尾矿库没有严格按设计筑坝施工;下游库尾矿坝的两坝肩存在重大隐患。

25

马关县马白镇沙嘎底铜矿

没有采矿方案设计和单体设计;部分坑道没有两个安全出口,没有机械通风;炸药库不符合规范要求。

26

普洱市山河工贸有限公司

氧化矿尾矿库库内排洪系统实际进水口标高高于子坝坝顶标高,尾矿库事故应急预案不完善。

27

建水县虾洞冶金矿业有限公司

虾洞铅锌矿没有开采设计,有52个坑口边探边采;没有建立完善的机械通风系统,有的局扇不能保证工作面风量;部分采空区暴露面积大,没有处理;部分采场、巷道缺乏有效支护,有塌方危险;部分采场没有两个安全出口。

28

建水县虾洞冶金矿业有限公司

尾矿库设计不完善,缺少安全专篇;尾矿坝没有按设计设置防洪排水明渠;没有回水设施;没有按要求在坝前均匀放矿;未制定尾矿年排放计划。

29

建水县园区多金属洗选厂

尾矿库设计不完善,缺少安全专篇;没有按设计进行排水井施工;尾矿库施工不规范,施工单位无资质;没有尾矿年度排放计划;尾矿库事故应急预案不完善。

30

建水县临安镇东川炸药库

炸药库与周边居民区、选矿厂的安全距离不满足要求;炸药库房、雷管库房和生活室为同一栋建筑,安全距离严重不足;炸药库房与围墙间距不够;没有消防水池;照明电线、开关敷设不符合要求;没有做到双人双锁;没有执行出入库检查、登记制度。

31

云锡卡房分矿犀牛塘尾矿库

1#、2#、3#子坝多处坝段无干滩,子坝直接挡水;库内有多处小选矿厂进行尾矿再选,再选后的尾砂随意排放,形成多处库中库;库区北侧6#子坝东段坝外坡浸润线出溢,外坡面沼泽化;《犀牛塘尾矿库挖潜增容治理工程设计》没有附相应的设计资质证书,没有进行调洪演算,没有相应排洪设施设计;工程设计中抗滑稳定性按最终坝标高1745米计算,施工图中变更为最终坝标高1747米,缺乏相应论证。

32

云锡牛坝荒尾矿库

该尾矿库已经闭库,但北坝附近存在7家小选矿厂违法、违规向库内排放尾矿;该尾矿库北坝下游侧安全影响范围内存在违法、违规采矿现象,屡禁不止。

33

云锡大屯选矿厂团山尾矿库

尾矿库增容加高没有初步设计文件,对坝体稳定性没有计算,尾矿库没有进行调洪演算;无尾矿库监测设施及监测资料;增容改造外堆坝部分坡面过陡;堆积坝坝面无排水设施。

34

个旧市卡房镇卡房大沟内6家民营选矿厂尾矿库

尾矿库没有设计。无尾矿库安全生产许可证。尾矿随意排放。

35

新平平安矿业开发有限公司尾矿库

该尾矿库无设计,未执行“三同时”制度,无安全生产许可证;尾矿库安全超高、干滩长度不满足规范要求;尾矿坝外坡坡比过陡;库容已满,仍在超量排放;该尾矿库建在昆仑河河漫滩上,库外防洪标准低,对昆仑河环境造成威胁。

36

新平锦茂工贸有限责任公司尾矿库

该尾矿库无设计,未执行“三同时”制度,无安全生产许可证;无排洪设施;该尾矿库建在昆仑河河漫滩上,库外防洪标准低,对昆仑河环境造成威胁。

37

玉溪中运矿业有限公司尾矿库

该尾矿库无设计,未执行“三同时”制度,无安全生产许可证;无排洪设施;该尾矿库建在昆仑河河漫滩上,任意排放尾矿,对昆仑河环境造成危害。

38

玉溪市合兴矿石洗选厂尾矿库

尾矿库没有设计,没有执行“三同时”制度;没有做调洪演算和坝体稳定性计算;采用水泵排洪,可靠性差;主坝和副坝未分台阶进行碾压筑坝;外坡比过陡,坡面无护坡和排水设施;尾矿未按规程要求排放,无年度尾矿排放计划;干滩长度不满足要求。

39

玉溪市大营街镇龙潭何存福采石场

没有设计方案和其它技术资料;采场边帮最高约60米,没有采取自上而下分台阶的方法开采。采用扩壶掏采、帮壁硐采等严重违规开采方式。

40

玉溪市大六龙矿区的龙口箐尾矿库

该尾矿库是当地老百姓的小选厂违规向排土场排尾矿形成的,处于玉溪市大六龙矿区现在排土场的上游,停止排矿后至今还没有做安全闭库。

41

云南曲靖越钢集团有限公司

煤气危险区的CO未定期检测,煤气设施关键部位未设置CO监测装置;煤气管道没有建立管道防腐档案,没有对管道壁厚定期检测;没有设煤气防护站(或煤气防护组)。

42

曲靖市双友钢铁有限公司

煤气作业人员没有进行专门的安全培训教育和考核;煤气管道没有建立管道防腐档案,没有对管道壁厚定期检测;煤气危险区的CO未定期检测,煤气设施关键部位未设置CO监测装置;没有设煤气防护站(或煤气防护组)。

43

曲靖市双友钢铁有限公司

一期工程竣工验收后,消防设施至今没有验收;没有认真执行消防检查制度。



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