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中国人民银行关于印发《中国银行业“十一五”信息化建设规划》的通知

  1.进一步健全信息安全保障组织体系
  2.应用信息安全先进技术,提高信息安全防护能力
  3.完善银行业信息安全应急恢复体系
  4.推进信息安全风险评估,实行信息安全等级保护
  5.健全信息安全标准规范和有关制度
  (五)加强IT治理,提高信息化管理水平
  (六)完善金融基础设施建设,提供跨行金融服务
  1.继续推进现代化支付体系建设
  2.全面推进征信体系建设
  3.推进金宏工程建设
  4.财税库行横向联网
  5.人民币及外汇交易市场
  (七)推进银行信息化标准规范建设
  四、“十一五”银行信息化建设实施策略与措施
  (一)统筹兼顾、分步实施
  (二)加强领导、责任落实
  (三)以人为本、加强激励
  (四)行业合作、联合攻关
  (五)加强国际合作
  五、政策支持建议
  (一)健全相关法律法规,创造良好的银行信息化建设法律环境
  1.补充和完善电子银行业务法律法规
  2.制定银行信息化监管法律法规
  3.补充和完善计算机信息安全法律法规条文
  4.尽快出台国家信用管理相关法律
  5.修订《中华人民共和国票据法》等相关法律法规
  6.规范第三方外包服务
  (二)制订鼓励自主创新的产业政策,促进金融信息化建设持续健康发展

  一、银行业“十五”信息化建设回顾
  “十五”期间,中国银行业电子化建设取得较大成就。各商业银行初步完成了数据大集中,陆续推出新一代核心应用处理系统,基本建成了以电子银行为代表的银行业服务体系;支付清算体系建设取得重大进展,全国性银行业综合业务网络体系初步形成;征信体系初步建立;标准化和金融监管工作不断深入。
  期间,银行业科技创新能力明显提高,科技人员的总体能力有了较大的提升,金融产品日趋丰富,管理水平稳步提升,银行核心竞争能力明显增强,中国银行业实现了由电子化建设向信息化建设的转变。
  (一)“十五”时期主要成果。
  1.数据集中工程基本完成,奠定了银行业集约化经营的技术基础。
  银行业基本完成了数据集中工程,实现了业务数据的集中处理。通过数据集中,各行已初步统一、规范了业务操作流程,并对营运流程进行重新设计。数据集中工作,为提高产品创新能力、统一品牌,提供标准化服务,降低成本和操作风险提供了保证,为管理信息系统提供了基础数据。集中式数据中心的建立,有效提高了数据处理能力和整体可靠性,为下一步实现经营集约化、管理信息化、决策智能化奠定了基础。
  在数据集中工程的基础上,银行业数据中心灾备建设已经全面启动,部分银行已率先完成灾备中心及集中监控中心建设,有力地提高了数据集中情况下信息系统的连续性运行能力。
  2.核心应用系统成功投产,促进了银行业持续发展,
  以数据集中处理为依托,各银行陆续开发了银行业务处理的核心应用系统并成功投产,部分银行还率先开发投产了涵盖全行业务处理、经营管理、决策分析和服务渠道的全功能银行系统。通过核心应用系统的建设,银行业务应用体系全面整合,实现了业务数据的实时共享、实时异地通存通兑等功能,改变了过去计算机模拟手下操作的模式,初步体现了“以客户为中心”的服务理念,为银行业持续发展奠定了基础。
  3.以电子银行平台为代表的科技创新产品,提升了金融服务水平。
  电子银行业务突飞猛进,先进的技术平台为其发展提供了强大的支撑。全国性商业银行先后完成了网上银行建设,部分银行开发出了电话银行、手机银行等电子银行产品。
  银行机构建立了中间业务平台,推出了个人理财、代理收费、衍生产品、B2B电子交易、 B2C电子支付等新产品,改变了银行业务品种单一、服务渠道狭窄的局面,将科技优势转化为现实竞争力。


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