我国始终坚持以农业为基础的基本方针，使农业得到很大发展。但在耕作制度、经营方式等方面还没有从根本上突破传统做法，造成土地等资源利用不尽合理，有限的投入也未能发挥应有的作用，农业仍然没有摆脱比较效益低的局面。２１世纪初我国的综合国力要达到中等发达国家水平，农业的稳步发展是关键。加速农业现代化进程、促进农业生产工业化、农村小城镇建设，是中国农业和农村的发展方向。科学技术工作要尽快适应新形势发展的要求，面向我国农业和农村经济建设，把工作重点转到为农业现代化，农业生产工业化、农村小城镇建设提供先进适用技术上来。运用现代科学技术，调整产业与产品结构，优化布局和资源配置，改革传统的生产经营和管理方式。有关部门、地方应根据各地实际条件，建立一批以科技为先导的高产优质高效农业试验示范区，实行科技、资金、物资等生产要素的综合投入，在品种和质量方面进行深度开发，采用“公司＋农户”或企业集团等实体办试区的方式，切实为加速传统农业的改造和推进农业现代化进程做出卓有成效示范。在贫困和落后地区要积极应用现代科学技术开发当地优势资源，依靠科技脱贫，为“扶贫攻坚计划”做出示范。
　　（三）努力发展农业高新技术，重视农业基础研究，不断充实农业科技储备
　　发展高新技术是当今世界的潮流，国际上发达国家都高度重视农业高新技术的研究。我国农业高新技术研究及其产业的形成都正在起步，发展高产优质高效农业必须重视高新技术的研究和发展，国家和地方要在有条件的农业院校和科研院所建立一批农业基础研究和高新技术研究重点实验室，同时注重高新技术与常规技术的结合，有条件的地方可建立农业高新技术应用示范点、试验区，引导我国农业高新技术的发展和成果转化，努力攀登新高峰，缩小与发达国家的差距。要继续重视和支持农作物、林果、畜禽、水产等品种资源的引进及新品种选育、土壤环境监测、病虫害情况监测预报、节水农业，防治水土流失、土壤沙漠化和盐渍化、草原退化，资源再生等农业基础研究和基础性工作。在抓好关键技术的同时，要重视农业科技宏观发展的规则、政策等研究，努力提高水平，不断充实科技储备，增强我国农业发展后劲。
　　（四）大力推动农业科技先导型产业的发展
　　我国在组织培养、快速繁殖、动物疫苗、饲料添加剂以及杂种优势利用等农业科技领域具有一定的水平，在某些领域始终保持国际领先地位。九十年代的农业科技工作应在继续保持和发展我国农业科技水平的同时，努力发展农业科技型产业。有条件形成产业的技术成果，都要不失时机地向产品开发处延，向产业化方面发展，要组织科技人员对产业形成过程中的关键技术难题进行攻关，把科学研究、扩大示范（中试）、产品开发、进入市场紧密衔接起来，成龙配套，一抓到底，使科技工作既出高水平研究成果，又能获得高经济效益。国家、地方在资金、政策等方面给予重点支持，尽快形成一批对推动农业和农村经济发展具有重大影响的农业高新技术产业。

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