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国家科委、国家计委、农业部、林业部、财政部、人事部关于印发《关于加强农业科技工作促进高产优质高效农业和农村经济发展的意见》的通知

  二、九十年代农业科技的发展方向和主要任务
  党的十四大明确提出,到本世纪末我国国民经济整体素质和综合国力要迈上一个新台阶,人民生活要由温饱进入小康。实现这一目标,必须大幅度提高农村劳动生产率和经济效益,必须把农业和农村经济的发展真正转移到依靠科技进步的轨道上来,加速科技进步,积极促进科技经济一体化进程,努力提高国际竞争能力。根据党中央、国务院对农业工作的要求,九十年代农业、农村科技工作的基本方针是:
  以促进农村实现小康为目标,面向农业和农村经济,按照科技发展三个层次的战略部署,要把重点摆在农村经济建设主战场的科技工作上;以引导科技人才和技术成果向农村的合理流动为核心,促进农业、农村经济由数量增长型向高产优质高效型转变,为发展现代化农业和农村工业(主要是乡镇企业)、小城镇建设提供科技动力并做出卓有成效的示范。
  根据上述基本方针,九十年代农业和农村科技的主要任务是:
  (一)大力发展高产优质高效农业技术和推进乡镇企业进步
  建国以来,为了满足国民经济发展对农产品的需求,把农业发展的重点放在增加农产品数量方面,基本上解决了全国人民的温饱问题,以占世界7%的耕地养活占世界22%的人口,取得了举世瞩目的巨大成就。随着改革开放的深入和市场经济的发展,国内外市场需要更多的优质农产品,农民需要提高效益和奔向小康。我国农业正处在调整结构,发展高产优质高效农业的新阶段,这是我国农业发展史上的一个重大转折。因此,农业科技工作要注重优质高效技术,使高产与优质高效并重,种植业、养殖业、加工业技术配套发展,推动农业和农村经济以及农民收入稳步增长。各级政府要结合市场大力扶持农林牧新品种选育、区域农业综合开发、集约化种养业、农产品加工等促进农业和农村经济发展关键科学技术的研究,不断地为高产优质高效农业的发展提供科学技术源泉。
  大力推进技术进步和科学管理,充分发挥“星火计划”和“丰收计划”等的引导作用,努力促进乡镇企业再上一个新台阶。东部沿海地区要进一步增强技术含量、扩大规模、提高档次,发展外向型企业;积极推进中西部地区乡镇企业发展,积极调整产品、产业结构,充分利用当地优势资源,发展名、特、优高附加值的新产品;发展各具特色的地区支柱产业和龙头企业。乡镇企业中的科技人员可以通过统一组织的考试或评审取得国家认可的专业技术资格(职称),乡镇企业根据需要自主设置岗位,并聘任他们担任相应的专业技术职务,以充分发挥他们的聪明才智,开创乡镇企业上规模、上质量、上效益的新局面。
  (二)加速传统农业改造,合理利用资源,努力推进农业、农村现代化进程


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