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国家工商行政管理总局关于全国工商系统认真做好奥运会有关保障工作的情况通报


  四、奥运广告市场环境和谐有序

  奥运广告市场秩序直接关系到国家形象。全国各级工商行政管理机关切实履行广告监管和指导广告业发展的重要职责,深入细致地做好广告监督管理工作,努力为奥运会的成功举办营造和谐有序的广告市场环境,并通过广告这个平台和窗口,让世界进一步了解中国,展示中华民族活力迸发的风采和中国改革开放的辉煌成就。一是依法严厉打击虚假违法广告。加强了对新闻媒体广告发布的监测力度,对违法广告易发媒体实施动态监管,及时发现、制止和查处虚假违法广告以及含有不良内容的广告,药品、医疗、保健食品、婚介、贷款、电视购物等广告内容得到了进一步规范。对广告违法率居高不下或者发布影响市场秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体,立即发出警示告戒,限期整改。对有关A型肉毒毒素及其制剂生产、经营、使用的广告,坚决予以取缔,关闭或者删除了有关发布A型肉毒毒素广告的网站(网页)。二是突出工作重点,加强了对奥运主办城市和赛事城市的广告监管。召开了奥运赛事城市广告监管会议,进一步明确了目标,采取了净化媒体广告、净化户外广告、查处擅自发布烟草广告及变相发布烟草广告,治理整顿网上非法“性药品”广告和性病治疗广告等多项措施,确保了奥运期间广告市场干干净净。北京市工商局对企业自设户外广告进行重点清理,共清理不符合要求的户外广告2020块,国际奥委会官员在检查北京户外广告控制时表示,这是历届奥运会户外广告控制做得最好的一次。三是依法规范有关奥运广告内容,积极指导赞助企业在广告中正确宣传其获得的权益,严厉查处未经奥林匹克权利人许可擅自使用奥林匹克标志以及在广告中侵犯奥林匹克标志专用权的行为。四是深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题公益广告活动,积极倡导和支持广告行业大力宣传“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念,在奥运会主办城市和赛事城市通过各种形式的广告宣传,展现中国特色主旋律和时代精神,营造了良好的广告宣传氛围。

  经过各级工商行政管理机关的共同努力,奥运主办城市和赛事城市广告市场秩序保持良好,奥运期间没有发生严重的虚假广告行为。据统计,北京市工商局1至8月共监测广告293.14万条次,违法率为0.3%。

  五、兴奋剂专项治理、打击传销、“扫黄打非”等工作扎实推进

  今年3月以来,全国各级工商行政管理机关认真贯彻国务院反兴奋剂会议精神,落实国家工商总局等八部门关于开展兴奋剂专项治理工作的要求,充分利用年检、市场巡查等多种手段,对非法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为进行了彻底治理;同时,与药监、电信等有关部门通力协作,对药品流通领域违法销售行为、互联网广告宣传及非法销售行为进行了重点打击,确保了奥运敏感期间未发生较大药源性兴奋剂非法生产经营事件,为北京奥运创造了良好的竞赛环境。据不完全统计,截至8月20日,全国各级工商行政管理机关共出动检查人员8.5万人次,对41万家企业进行了筛查,确定了17万户企业具有与生产经营蛋白同化制剂、肽类激素有关的化工产品或者中间体的经营范围。对自查后的17.8万户化工类企业进行了检查,签订了生产经营承诺书。其中,6个奥运赛区城市共出动检查人员6899人次,对5600户化工类生产经营企业进行了重点检查,配合有关部门查处了一批违法企业。上海市工商局已对违反《反兴奋剂条例》,多品种大数量经营蛋白同化制剂、肽类激素的“上海久邦化工有限公司”吊销了营业执照,并移交公安部门立案侦查。非奥运赛区的省区市工商部门结合当地实际,强化措施,与相关部门建立信息交流及协调沟通机制,对化工类企业加强企业年检,严格市场准入,专项治理工作紧张有序进行。为了把兴奋剂专项治理工作推向深入,针对兴奋剂生产经营隐蔽性强的特点,全国各级工商机关重视发挥社会监督的作用,设置了举报电话和举报电子信箱,结合明查暗访,加大案件线索收集力度。各地根据总局对具体案件的查处部署,对270多家企业通过网络贩卖兴奋剂的线索展开全面追查,予以严肃处理,及时遏制了互联网上兴奋剂销售泛滥的局面。


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