国家测绘局关于加强测绘基础研究和能力建设的意见
（国测国字[2008]27号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
测绘是国民经济建设和社会发展不可或缺的基础性、先行性工作。测绘基础研究和能力建设是测绘服务于经济社会发展的基础支撑和根本保障。最近，胡锦涛总书记在两院院士大会上讲话时指出，“要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术的应用以及防灾减灾高技术成果转化和综合集成，建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台”。胡锦涛总书记的讲话对测绘技术储备、科技成果转化和能力建设提出了明确的要求。温家宝总理在第十一届全国人大一次会议《政府工作报告》中也明确指出，要加强测绘基础研究和能力建设。为切实抓好落实，提出以下意见。
一、用科学发展观引领测绘基础研究和能力建设
（一）进一步提高对测绘基础研究和能力建设重要性的认识。测绘科技创新是推动测绘事业发展的根本动力，测绘保障能力是体现测绘工作水平的重要标志。加强测绘基础研究和能力建设，是推进测绘信息化进程，全面实现地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化的客观要求。当前，还存在着测绘理论创新不够、核心技术竞争力不强、基础地理信息资源不足、装备和设施比较薄弱、公共服务水平相对较低等问题，测绘工作滞后于经济社会发展需求的矛盾仍然突出。尤其是通过这次汶川特大地震抗震救灾和灾后重建测绘保障工作的检验，反映出测绘部门在遥感数据获取能力、高新技术储备、基础设施保障以及应急反应能力等方面，还存在着一定的差距，需要进一步加强测绘基础研究和能力建设。加强测绘基础研究和能力建设，是推动创新型测绘、服务型测绘建设的迫切需要，对于实现测绘事业可持续发展具有十分重要的意义。
（二）进一步明确加强测绘基础研究和能力建设的总体要求。测绘基础研究和能力建设要以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，解放思想，深化改革，全面贯彻落实《
国务院关于加强测绘工作的意见》和《全国基础测绘中长期规划纲要》。要以加强科技自主创新为重点强化基础研究，以提升保障服务水平为目标强化能力建设，按照统筹规划、协调发展，保障安全、高效利用，科技推动、服务为本的方针，集中更多的精力，投入更多的资源，加快推进信息化测绘体系和数字中国地理空间框架建设，大力发展测绘公共服务和地理信息产业，全面提高测绘对经济社会发展的保障能力和服务水平。
