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交通运输部办公厅关于开展2008年交通预算项目绩效考评试点工作的通知

  (2)资金使用的有效性
  共设三个三级指标:资金到位率、资金到位及时性和建设投资增减率。
  资金到位率:考核资金实际到位与计划到位的情况,以实际到位资金与计划到位资金之间的实现比例作为指标考评和打分的标准。
  资金到位及时性:考评项目每一笔资金实际到位与筹资计划或合同约定到位资金的相符性,以到位资金的比例和到位资金的及时性作为该指标考评和打分的标准。
  项目建设投资增减率:考评项目建设资金增减的合理性,以建设投资增减率的一定比例作为该指标考评和打分的标准。
  (3)配套资金筹措能力
  配套资金筹措能力指标主要考评项目单位除财政资金外其他筹措资金能力,以筹措资金占总投资的一定比例作为该指标考评和打分的标准。
  图13:资金管理绩效指标(略)
  4.经济效益绩效指标
  (1)投入产出效益
  投入产出效益又称为成本费用效益,主要考核成本费用效益的高低,投入产出比的经济合理性,单位投资产生的综合经济效益大小。产出效益与立项预期目标比较,其实现程度的高低则是该指标考评和打分的标准。
  (2)直接经济效益
  主要考评项目实施后项目本身所产生的直接经济利益或经济收入,项目立项提出具体目标的,应与立项预期目标相比较,以产生的效益大小作为该指标考评和打分的标准。
  (3)间接经济效益
  主要考评项目实施后带来的间接效益,重点是给项目使用者带来的间接效益,项目立项提出具体目标的,应与立项预期目标相比较,以产生的间接效益大小作为该指标考评和打分的标准。
  图14:经济效益绩效指标(略)
  5.公共效益绩效指标
  (1)社会效益
  主要考评项目实施后对地区经济的拉动作用、对其他行业的拉动作用以及给经济社会带来的影响,以作用和影响大小作为该指标考评和打分的标准。
  (2)环境效益
  主要考评项目实施后水、空气、噪声等污染物的检测指标值,以是否符合国家、行业公布的相关环境标准作为该指标考评和打分的标准。
  (3)扶贫减灾效益
  主要考评项目实施后对当地群众改善生产、生活条件做出的贡献,对减少自然灾害做出的贡献,立项提出具体扶贫减灾目标的,应与立项预期目标相比较,以贡献大小作为该指标考评和打分的标准。
  (4)劳动就业效益
  主要考评项目实施后给该地区带来的直接就业和间接就业机会和效果,以项目发挥的就业效果大小作为该指标考评和打分的标准。
  (5)协调发展效益
  主要考评项目实施后对人、社会和环境带来的协调发展效益,以项目所发挥的效益程度作为该指标考评和打分的标准。
  (6)可持续性影响
  主要考评项目实施给所在行业发展带来的可持续性影响,对国防建设作出的贡献,对节约能源作出的贡献,以其影响大小和作出的贡献大小作为该指标考评和打分的标准。
  在绩效考评过程中,公共效益绩效指标的信息数据最难以获取,需要自评单位和考评单位下大力气收集。公共效益绩效指标的信息数据主要来源于:统计和调查等方式获取。在通过典型案例评价项目时,不仅是选择好的案例,还应考虑抽取一些不好的案例作为典型进行分析。而在考评项目拉动就业和脱贫情况时,如调查反馈存在拖欠工人工资情况的,应酌情减分。
  图15:公共效益绩效指标(略)

第四章 交通预算项目绩效考评结果的反馈与应用

  交通预算项目绩效考评结果采取自上而下进行反馈方式,交通预算项目绩效考评结果主要应用了项目管理和预算管理,项目绩效考评结果的应用需要逐步实现,详见《试点办法》规定。
  在考评中,专家组成员或考评机构有违纪行为的,交通主管部门可取消其今后参与交通预算项目绩效考评的资格。项目单位有违纪行为的,交通主管部门可视其情节轻重,酌情考虑予以警告、停拨项目经费、在一定期限内暂停申报同类项目的资格等处理。

  附件1:交通预算项目自评报告范本
  附件2:交通预算项目考评报告范本
  附件3:交通预算项目绩效考评指标表(略)

  附件1:
交通预算项目绩效自评报告范本

交通预算项目绩效自评报告
(范 本)

  项目名称
  项目单位            (公章)
  主管部门
  填报日期       年      月      日

填报说明

  一、本报告由项目承担单位组织填写,所有内容必须客观真实。
  二、封面填写说明
  (一)项目名称:与项目立项及预算批复文件中的项目名称一致。
  (二)项目单位:即项目实施单位,填写全称,不能省略。
  (三)主管部门:即项目单位主管部门,填写全称,不能省略。
  三、项目基本情况填写说明
  (一)项目负责人:作为考评对象的项目实施负责人。当项目负责人有多个时,可调整格式(包括项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目)。
  (二)项目起止时间:按照项目预算批复至项目完工(竣工验收)的实际时间填写。
  (三)预算科目类别:填写本项目所属预算科目名称。
  四、项目自评结果填写说明
  根据项目绩效考评指标表各项指标计算打分的结果,填写项目自评总分,在对应分数档次前的方格处划“√”。
  五、绩效自评主要内容填写说明
  根据项目自评报告正文的内容和格式进行编写。
  六、自评报告统一使用A4纸打印装订。

  基本信息表

一、项目基本情况

项目负责人

 

联系电话

 

单位地址

 

邮政编码

 

项目起止时间

 

预算科目

 

项目起止时间

开始

时间

计划: 年 月 日

完成

时间

计划: 年 月 日

实际: 年 月 日

实际: 年 月 日

项目计划投入(万元)

总计

 

其中:中央投资

 

项目实际投入(万元)

总计

 

其中:中央投资

 

二、项目自评结果

项目自评得分:

      

□优(90分及以上)       □良(75~90分,含75分)

□合格(60~75分,含60分)   □不合格(60分以下)


  交通预算项目绩效自评报告内容与格式:
  一、项目基本情况
  1.项目单位基本情况
  2.项目基本内容
  二、项目绩效自评情况
  1.项目实施内容绩效情况
  (1)项目立项的目的和依据
  (2)实施内容完成任务量


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