· 配套资金筹措能力
配套资金是指项目单位除财政资金资金外所筹集到的非财政资金，从一个侧面来反映项目财政依存度。
主要内容：项目配套资金计划筹措总额；项目配套资金实际筹措总额、主要来源及比重，配套资金筹措额占项目总投资的比重；对未能按计划筹措到位的资金进行原因分析和说明。
（4）经济效益绩效情况
从三个方面进行考评：投入产出效益、直接经济效益和间接经济效益。
· 投入产出效益
投入产出效益也称成本费用效益。
主要内容：项目立项预期能产生的经济效益；项目实施后实际产生的综合经济效益，比较项目实际产生经济效益与立项预期之间的差距，对差距进行原因分析和说明。对有收益的项目，通过运营成本收入比率、债务覆盖率、财务净现值率完成率等指标的计算分析，考评项目的偿债能力、经营能力。
· 直接经济效益
主要内容：项目立项预期能产生的直接经济效益，项目实施后实际产生的直接经济效益，直接经济效益的实现程度，可通过典型个例分析项目产生的直接经济效益，对差距进行分析和说明。不同类型项目直接经济效益所考评的内容详见指标表（附件3）。
· 间接经济效益
主要内容：项目立项预期要实现的间接经济效益，项目实施后实际产生的间接经济效益，项目实施后对项目使用者降低成本和提高效率等方面做出的贡献（可通过指标计算、典型案例分析等方法分析项目产生的间接经济效益大小）。
（5）公共效益绩效情况
主要从以下方面进行阐述：社会效益、环境效益、扶贫效益、减灾效益、劳动就业效益、协调发展效益、可持续性影响。考虑到指标的信息不易获取，除采取非现场方式收集材料外，还可通过现场方式收集有关材料。
· 社会效益
主要内容：项目立项预期要实现的社会效益，项目实施后对地区经济、其他行业的拉动作用，比较其实现程度，对项目未能如期发挥的社会效益进行原因分析和说明。
· 环境效益
本部分主要考评项目实施对环境影响的结果。
主要内容：项目实施后废水、废气、废渣、噪声、放射物等污染物对环境的影响程度；项目实施后植被覆盖率、土壤改良、水土流失等生态指标的考评情况；国家和行业对项目各项环境指标规定要达到的标准；项目实施后对环境产生的影响（积极影响和消极影响）。
· 扶贫效益
主要内容：项目立项预期要达到的扶贫效益，项目实施后对项目所在区域和周边区域农民的扶贫表现和扶贫效益，对农民生活水平和生活环境的改善作用，与预期比较的实现程度，对未能如期发挥的扶贫效益进行原因分析和说明。
· 减灾效益
主要内容：项目立项预期要达到的减灾效果，项目实施后对减少灾害做出的贡献，比较项目实施后是否达到立项预期的减灾效果， 对未能如期达到预期减灾效果的项目进行原因分析和说明。
· 劳动就业效益
主要内容：项目立项预期要达到的就业效果，项目实施后带来的直接就业和间接就业状况，对解决当地就业做出的贡献，并与项目立项预期要达到的就业效果进行比较，对未能如期达到预期就业效果的项目进行原因分析和说明。
· 协调发展效益
主要内容：项目实施后对当地经济和社会发展的协调促进作用，并与项目立项预期的目标相比较。
· 可持续性影响
主要内容：项目实施对人、自然、资源等方面的可持续影响，如对节约能源所做出的贡献和作用，对经济社会可持续发展的影响。
3．绩效考评指标表的调整和计算
主要内容：对绩效考评指标提出的修改和调整意见；对绩效考评指标权重提出的修改和调整意见；对指标计算说明评分标准提出的修改和完善意见（一级指标及权重，二级指标及权重原则上不进行修改，主要对三级指标、三级指标权重和三级指标评分标准进行调整和修改）。
对调整完善后的考评指标进行计算（绩效考评指标表的计算结果与自评专家的打分结果同时附在项目自评报告后）。
4．存在问题
从两个方面进行分析：一是提出项目自评工作中存在的问题；二是提出项目实施过程中存在问题（包括项目实施中的技术问题、管理问题和经费问题等）。
5．主要经验
从两个方面进行总结：一是项目自评工作开展所取得的经验；二是项目实施过程中，在改进资金管理、提高项目绩效等方面所采取的重要措施及主要经验。
6．改进建议
提出两个方面的建议：一是对项目自评工作、自评内容提出的改进和完善建议；二是对项目管理提出改进和完善的建设性建议和措施。
7．其他需要补充说明的情况
需要补充说明的内容：一是，项目实施环境发生重大变化的说明（包括政策因素和其他不可抗力因素的影响）；二是，项目自评过程中其他需要补充说明的情况。
（八）组织自评
项目自评报告编写完成后，项目实施单位组织专家（原则上由项目单位各部门负责人担当）对自评材料和自评报告进行审核，提出修改和完善建议，并对绩效指标中的每一个指标进行打分（自评专家的打分结果与绩效考评指标表的计算结果同时附在项目自评报告后）。
（九）上报材料，接受考评专家组对自评结果的考评
项目自评小组根据自评专家提出的修改意见，完善项目自评报告，经项目单位绩效自评工作负责人审核后，将项目自评报告上报项目绩效考评的组织单位，并接受考评专家组对自评结果的考评。
四、项目考评阶段
本部分介绍项目考评阶段的流程和任务。项目考评工作由省级交通主管部门和部属一级单位组织实施，省级交通主管部门和部属一级单位在接到交通运输部下达的考评通知后，根据通知要求，对项目绩效考评工作进行认真布置和落实，并指定专人负责，对整个考评过程进行指导和监督，可根据具体情况，组织人员到项目自评现场进行指导。
图7：省级交通主管部门和部属一级单位绩效考评流程（略）
交通预算项目考评工作有以下步骤。
第一步，成立项目绩效考评专家组
第二步，审阅项目实施单位提交的项目自评报告和材料。
第三步，组织现场考评。
第四步，确定绩效考评指标体系。
第五步，组织考评和编写考评报告。
第六步，提交绩效考评报告和材料。
以下是对六个步骤详细说明。
（一）成立项目绩效考评专家组
在项目实施单位提交项目自评材料后，项目绩效考评机构按照绩效考评的要求，组织具备条件的专家（一般不少于7人）进行项目绩效考评。项目绩效考评专家成员原则上应聘请外单位专家参与，也可在绩效考评单位中选取，考评专家小组应确定一名组长。专家的选择应综合考虑几个方面：
· 熟悉交通、工程建设、环保领域的政策法规
· 熟悉当地经济发展和交通事业发展情况
· 具有丰富的管理经验
· 具备相关专业技术职称或从业资格
· 有良好的职业道德和信誉
考评小组专家采取回避原则，与项目有利益关系或竞争关系均应回避，确保项目考评结果的公正性。
（二）审阅项目实施单位提交的项目自评报告和材料
在考评过程中，由考评专家组组长组织专家组成员审阅项目实施单位提交的项目自评报告和材料，根据附件2项目绩效考评的要求，对绩效考评内容逐项进行分析、评价，对提供的项目自评报告或材料有疑问的，可要求项目自评单位做出解释或进一步提交相应的材料。
（三）组织现场考评
为使项目绩效考评结果更加真实、科学，可组织专家组成员进行现场考评，更进一步认识项目实施情况。
（四）确定绩效考评指标体系
专家组对项目自评确定的绩效考评指标体系进行确认，同时也可对绩效考评指标表的内容提出进一步调整优化的意见。绩效考评指标表的调整优化思路和要求详见第五章介绍。
（五）考评和编写考评报告
专家组通过审阅自评材料和现场考评掌握项目实施情况，由每一位专家组成员对项目绩效考评指标表的内容进行评价和打分，评价打分依据主要依据交通预算项目绩效考评指标表（附件3）中的“评分标准”，并把评价和打分结果填写在指标表的“考核结果”栏中。综合专家组成员的意见，统一编写项目绩效考评报告。
考评报告是考评专家意见的整体体现，由考评专家组按照《交通预算项目绩效考评报告（范本）》（附件2）的内容和要求严格编写。考评报告的主要内容和编写要求如下：
1．对项目自评结果的考评意见
本部分是对项目自评报告中“项目绩效自评情况”五个方面的自评结果进行评价，并提出考评意见。
（1）对项目实施内容绩效情况的考评
本部分侧重于项目实际完成情况与计划提出的目标相比较。
主要内容：考评项目立项的目的和依据是否充分；考评项目立项程序的各项批复是否符合要求；考评项目任务量是否按计划完成，是否能满足需求；考评项目完成质量所达到的合格、优良程度，在同行业和同类项目中所处的水平；考评项目实施进度是否能按计划进度完成，是否能满足工程实施的要求。在此基础上，考评项目自评报告提供的信息资料是否全面、真实。
（2）对功能绩效情况的考评
