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财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知

  填表说明:
  1. 填报单位:中央和地方各级国家机关、事业单位和团体组织。
  2. 填报内容:2006年和2007年使用财政性资金采购纳入集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程、服务的有关情况。
  3. 本套表格中的所有采购项目执行数据均以当年签订合同的实际采购金额及有关数据为准。
  4. 单位:金额均以“千元”为单位,项目数以“个”为单位,节约率、比重以“%”为单位。
  5. 部门支出总额:指当年单位全部资金支出总额,包括预算支出和未纳入预算的支出总额。
  6. 部门预算支出总额:指当年财政批准年初纳入部门预算的支出(包括预算内外资金和单位自筹资金)和年度执行中通过预算追加安排的支出的总额。
  7. 编制政府采购预算总额,是指采购人对当年预算中,属于省级以上人民政府公布的集中采购目录以内或者采购限额标准以上项目,按规定编制政府采购预算的总额,包括年度执行中追加的预算。
  8. 应编未编政府采购预算总额,是指采购人对当年预算中,属于省级以上人民政府公布的集中采购目录以内或者采购限额标准以上项目,未编制政府采购预算的总额(不包括财政部门没有要求编制政府采购预算的部分)。
  9. 编制政府采购实施计划总额,是指根据批准的政府采购预算而编制的政府采购实施计划的总额。
  10.实际执行政府采购总额,是指实际按照政府采购规定执行采购活动的所有采购数额之和。
  11.当年政府采购预算执行总额,是指当年已编制政府采购预算的采购项目的实际采购数额之和。
  12.配套资金总额,是指单位使用自有资金采购或者与预算资金配套采购的数额之和。
  13.节约资金总额,是指采购人当年实际按照政府采购规定执行采购活动的所有项目安排资金总额减去实际采购总额。
  14.应当采用公开招标方式采购总额,是指单项或批量采购金额一次性达到省级以上人民政府规定的公开招标数额标准以上的,依法应当公开招标的项目总额。其中包括经财政部门批准采用非公开招标方式的项目。
  15.政府集中采购,反映采购人执行政府集中采购目录情况。其中,没有设立集中采购机构的地区,由中介机构负责组织的协议供货、定点采购项目,也在第49、50行填列。
  16.经批准在集中采购之外采购总额,是指依法经省级以上人民政府批准,不委托集中采购机构采购集中采购目录内产品的采购总额。其中包括经财政部门批准不在协议供货、定点采购内采购的总额。
  17.工程预算总额,包括政府采购法规定的工程,以及其他部门规定的工程预(概)算或计划总额。
  18.其他部门预(概)算或计划总额,是指政府其他部门安排的预(概)算或计划资金总额。
  19.工程实行政府采购总额,是指按照政府采购制度规定,既实行了招标投标,又执行了政府采购其他有关规定的工程项目。
  20.使用上级主管部门专项资金采购情况,是指采购人使用上级主管部门和系统(行业)主管部门专项资金和补助收入进行的采购活动。其中,属于省级以上人民政府公布的集中采购目录以内或者采购限额标准以上项目,应当依法实行政府采购。
  21.未体现采购节能、环境标志产品政策要求的项目数,是指在采购节能、环境标志产品政府采购清单中所列类别的产品时,没有按照政府采购制度规定优先采购节能产品和环境标志产品的采购活动数(包括协议供货)。
  22.应当发布政府采购信息项目数,是指按照政府采购法、财政部第19号部长令和省级以上财政部门有关规定,全面、完整、及时地在省级以上财政部门指定媒体上发布政府采购信息的项目数。
  23.应按规定抽取政府采购评审专家项目数、实际按规定抽取政府采购评审专家项目数、使用政府采购评审专家总人次和在财政部门建立的专家库抽取专家总人次,均指采购人自行采购而抽取专家的项目和总人次。
  24.专家总人次,是指每次使用(抽取)专家的人数相加。
  25.应按规定答复质疑项目数,是指供应商对政府采购活动事项有疑问,向采购人提出的质疑或者需要由采购人进行答复质疑的项目数。
  26.被投诉项目数,是指财政部门受理投诉的项目数,包括已处理、未处理和因当事人撤回投诉而终止处理的。
  27.基本公式:4行=(5+6)行;10行=13行;13行=(14+15+16)行;21行=(22+23+24)行;25行=(20-21)行;28行=(29+33+37+41)行;29行=(30+31+32)行;33行=(34+35+36)行;37行=(38+39+40)行;41行=(42+43+44)行;48行=(49+50+51)行;55行=(56+57+58)行;59行=(60+61+62)行;64行=(65+66)行;77行=(78+79)行;80行=(81+82)行;102行=(103+107)行;110行=(111+114)行。

  表3
  基本情况表
  (政府集中采购机构填写)

机构名称

 

组织机构

代码

 

机构性质

      财政补助□       自收自支□

成立时间

年      月       日

机构级别

 

上级主管

部门

 

级 别

 

机构负责人

 

职  务

 

电  话

 

机构联系人

 

职  务

 

电  话

 

编制人数

 

实际从业

人数

 

实际从业

人员

正式在编

人员

中专以上

学历人数

 

占正式在编  人员比例

 

大专以上

学历人数

 

占正式在编  人员比例

 

中级职称

人数

 

占正式在编  人员比例

 

高级职称

人数

 

占正式在编  人员比例

 

借调或外聘人员

中专以上

学历人数

 

占借调或外聘人员比例

 

大专以上

学历人数

 

占借调或外聘人员比例

 

中级职称

人数

 

占借调或外聘人员比例

 

高级职称

人数

 

占借调或外聘人员比例

 

全年代理

采购业务

总额

2006年         2007年

执行政府集中采购目录业务总额

2006年         2007年

采购业务是否

每年接受审计

是□  否□

采购业务是否

每年接受监察

是□   否□

建立供应商库:是□否□

供应商入库收费 是□否□

实行网上采购:是□否□

网  址

 

内部机构

设置情况

部门

职能

负责人

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

业务操作

流程

一人到底□       分段操作□         其他□

2003年以来          制定的内部        管理制度

时间

序号

   名称

文号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2003年以来           组织或参加的政府采购培训

(不包括社会上举办的各类培训)

时间

培训班名称

人数

组织部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  填表说明:
  1. 填报单位:各政府集中采购机构。
  2. 机构名称:填列机构全称。
  3. 组织机构代码:根据各级技术监督部门核发的单位代码填列。
  4. 机构级别:指行政级别,包括部级、副部级、司局级、副司局级、处级、副处级、科级、副科级、其他。
  5. 借调或外聘人员,是指非本单位正式人员,但在本单位工作时间达到一年以上的。
  6. 全年代理采购业务总额,是指代理所有采购业务的总合同金额。

  表4
  全国政府采购执行情况专项检查自查自纠表格
  (政府集中采购机构填写)

项   目

2006年

2007年

合计

1

一、总体情况

 

 

 

2

(一)集中采购目录采购情况

 

 

 

3

   1.受委托采购政府集中采购目录内项目数(个)

 

 

 

4

    其中:(1)本机构组织采购的项目数(个)

 

 

 

5

           (2)转委托或以其他方式转交给社会代理机构(或个人)的项目数(个)

 

 

 

6

   2.受委托采购政府集中采购目录预算总额

 

 

 

7

   3.受委托采购政府集中采购目录实际采购总额

 

 

 

8

    其中:(1)本机构组织采购总额

 

 

 

9

       (2)转委托或以其他方式转交给社会代理机构(或个人)采购总额

 

 

 

10

(二)未接受采购人委托采购政府集中采购项目数(个)

 

 

 

11

   未接受采购人委托采购政府集中采购总额

 

 

 

12

(三)集中采购目录外采购情况

 

 

 

13

   1.受委托采购政府集中采购目录外项目数(个)

 

 

 

14

    其中:(1)本机构组织采购的项目数(个)

 

 

 

15

       (2)转委托或以其他方式转交给社会代理机构(或个人)的项目数(个)

 

 

 

16

   2.受委托采购政府集中采购目录外预算总额

 

 

 

17

3.受委托采购政府集中采购目录外实际采购总额

 

 

 

18

    其中:(1)本机构组织采购总额

 

 

 

19

       (2)转委托或以其他方式转交给社会代理机构(或个人)采购总额

 

 

 

20

(四)节约资金总额

 

 

 

21

   其中:政府集中采购目录节约资金总额

 

 

 

22

   节约率(%)

 

 

 

23

   其中:政府集中采购目录节约率(%)

 

 

 

24

二、组织方式情况

 

 

 

25

(一)协议供货总额

 

 

 

26

   协议供货占政府集中采购的比重(%)

 

 

 

27

(二)定点采购总额

 

 

 

28

   定点采购占政府集中采购的比重(%)

 

 

 

29

(三)非协议供货、定点采购总额

 

 

 

30

三、采购方式

 

 

 

31

(一)应当采用公开招标方式采购项目数(个)

 

 

 

32

   其中:实际公开招标方式采购项目数(个)

 

 

 

33

(二)应当采用公开招标方式采购总额

 

 

 

34

   其中:实际公开招标方式采购总额

 

 

 

35

   实际公开招标方式采购占所有采购总额的比重(%)

 

 

 

36

(三)非公开招标方式采购项目数(个)

 

 

 

37

   其中:1.邀请招标方式采购项目数(个)

 

 

 

38

      2.竞争性谈判方式采购项目数(个)

 

 

 

39

      3.询价方式采购项目数(个)

 

 

 

40

      4.单一来源方式采购项目数(个)

 

 

 

41

(四)非公开招标方式采购总额

 

 

 

42

   其中:1.邀请招标方式采购总额

 

 

 

43

      2.竞争性谈判方式采购总额

 

 

 

44

      3.询价方式采购总额

 

 

 

45

      4.单一来源方式采购总额

 

 

 

46

(五)应当公开招标而未公开招标项目数

 

 

 

47

   其中:经财政部门审批采用非公开招标方式采购项目数(个)

 

 

 

48

      其中:采购开始时间早于财政部门审批时间采购项目数(个)

 

 

 

49

   应当公开招标而未公开招标总额

 

 

 

50

   其中:经财政部门审批采用非公开招标方式采购总额

 

 

 

51

      其中:采购开始时间早于财政部门审批时间采购总额

 

 

 

52

(六)采购失败项目数(个)

 

 

 

53

   其中:招标失败项目数(个)

 

 

 

54

   采购失败项目总额

 

 

 

55

    其中:招标失败项目总额

 

 

 

56

(七)采购失败原因

 

 

 

57

    1.因采购人在商务和技术等方面提出排他性要求导致采购失败总额

 

 

 

58

    2.因供应商报价超预算导致采购失败总额

 

 

 

59

    3.因组织工作失误导致采购失败总额

 

 

 

60

    4.因采购文件不明确、不规范、不具体等原因导致采购失败总额

 

 

 

61

    5.因专家原因导致采购失败总额

 

 

 

62

    6.因有效投标人不足三家导致采购失败总额

 

 

 

63

    7.因其他原因导致采购失败总额

 

 

 

64

四、政策功能

 

 

 

65

(一)节能产品采购总额

 

 

 

66

   采购同类产品的总额

 

 

 

67

(二)环境标志产品采购总额

 

 

 

68

   采购同类产品的总额

 

 

 

69

(三)未体现采购节能、环境标志产品政策要求项目数(个)

 

 

 

70

   未体现采购节能、环境标志产品政策要求项目总额

 

 

 

71

五、专家抽取和信息发布

 

 

 

72

(一)应当发布政府采购信息项目数(个)

 

 

 

73

   其中:1.应当发布公开招标公告项目数(个)

 

 

 

74

      2.应当发布邀请招标资格预审公告项目数(个)

 

 

 

75

      3.应当发布中标公告项目数(个)

 

 

 

76

      4.应当发布成交结果项目数(个)

 

 

 

77

      5.应当发布更正事项项目数(个)

 

 

 

78

   实际发布政府采购信息项目数(个)

 

 

 

79

   其中:1.实际发布公开招标公告项目数(个)

 

 

 

80

      2.实际发布邀请招标资格预审公告项目数(个)

 

 

 

81

      3.实际发布中标公告项目数(个)

 

 

 

82

      4.实际发布成交结果项目数(个)

 

 

 

83

      5.实际发布更正事项项目数(个)

 

 

 

84

(二)应按规定抽取政府采购评审专家项目数(个)

 

 

 

85

   实际按规定抽取政府采购评审专家项目数(个)

 

 

 

86

   使用政府采购评审专家总人次

 

 

 

87

    其中:在财政部门建立的专家库抽取专家总人次

 

 

 

88

六、质疑投诉

 

 

 

89

(一)被质疑、投诉项目数(个)

 

 

 

90

   1.被质疑项目数(个)

 

 

 

91

    其中:(1)应按规定答复质疑项目数(个)

 

 

 

92

          按规定答复质疑项目数(个)

 

 

 

93

       (2)因质疑而改变采购结果项目数(个)

 

 

 

94

          其中:①因商务和技术等方面存在排他性要求的项目数(个)

 

 

 

95

             ②因组织工作失误的项目数(个)

 

 

 

96

             ③因采购文件不明确、不规范、不具体等原因的项目数(个)

 

 

 

97

             ④因专家原因的项目数(个)

 

 

 

98

             ⑤因其他原因的项目数(个)

 

 

 

99

   2.被投诉项目数(个)

 

 

 

100

    其中:(1)行政复议或行政诉讼的项目数(个)

 

 

 

101

       (2)因投诉而改变采购结果项目数(个)

 

 

 

102

          其中:①因商务和技术等方面存在排他性要求的项目数(个)

 

 

 

103

             ②因组织工作失误的项目数(个)

 

 

 

104

             ③因采购文件不明确、不规范、不具体等原因的项目数(个)

 

 

 

105

             ④因专家原因的项目数(个)

 

 

 

106

             ⑤因其他原因的项目数(个)

 

 

 

107

(二)被质疑、投诉项目总额

 

 

 

108

   1.被质疑项目总额

 

 

 

109

    其中:(1)按规定答复质疑项目总额

 

 

 

110

       (2)因质疑而改变采购结果项目总额

 

 

 

111

         其中:①因商务和技术等方面存在排他性要求改变的总额

 

 

 

112

            ②因组织工作失误改变的总额

 

 

 

113

            ③因采购文件不明确、不规范、不具体等原因改变的总额

 

 

 

114

            ④因专家原因改变的总额

 

 

 

115

             ⑤因其他原因改变的总额

 

 

 

116

   2.被投诉项目总额

 

 

 

117

    其中:(1)行政复议或行政诉讼的项目总额

 

 

 

118

       (2)因投诉而改变采购结果项目总额

 

 

 

119

          其中:①因商务和技术等方面存在排他性要求改变的总额

 

 

 

120

            ②因组织工作失误改变的总额

 

 

 

121

            ③因采购文件不明确、不规范、不具体等原因改变的总额

 

 

 

122

            ④因专家原因改变的总额

 

 

 

123

            ⑤因其他原因改变的总额

 

 

 

124

七、财务收支情况

 

 

 

125

(一)收入

 

 

 

126

   其中:1.财政拨款

 

 

 

127

      2.收费

 

 

 

128

      (1)采购代理费

 

 

 

129

      (2)采购文件工本费

 

 

 

130

      (3)其他

 

 

 

131

      3.其他收入

 

 

 

132

(二)支出

 

 

 

133

   其中:1.基本支出

 

 

 

134

     (1)人员支出

 

 

 

135

     (2)公用经费

 

 

 

136

     (3)其他支出

 

 

 

137

      2.项目支出

 

 

 

138

     (1)专家费

 

 

 

139

     (2)公告费

 

 

 

140

     (3)场地租用费

 

 

 

141

     (4)其他支出

 

 

 

142

八、相关资金管理情况

 

 

 

143

(一)投标保证金总额

 

 

 

144

   按规定时间退还投标保证金总额

 

 

 

145

   未及时退还投标保证金总额

 

 

 

146

    其中:1.因供应商违反有关规定依法不予退还投标保证金总额

 

 

 

147

       2.集中采购机构逾期退还投标保证金总额

 

 

 

148

       3.集中采购机构逾期退还投标保证金资金占用费总额

 

 

 

149

   违反投标保证金使用管理规定总额

 

 

 

150

(二)履约保证金总额

 

 

 

151

(三)质量保证金总额

 

 

 



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