二、督察内容
按照《实施意见》要求的改革内容逐项检查督导，重点是“两费”落实情况。同时对各级水利部门在贯彻落实国务院和水利部关于水管体制改革各项方针政策过程中的行政效能进行监察。
（一）责任制落实情况
是否建立水管体制改革责任制，落实各级政府、行政主管部门、水管单位的责任，把任务分解到人，把责任落实到人；是否建立改革责任追究制度，并把改革的推进情况纳入责任单位和责任人的年度绩效考核中。
（二）加快改革采取的措施情况
1、是否建立水管体制改革督查制度，厅（局）领导分片包干负责，对照改革进度计划加强监督检查；
2、是否采取激励与制约机制，将水利项目审批、资金安排、水利评先奖励、年度考核等与水管体制改革挂钩，积极促进改革工作；
3、是否建立水管体制改革通报制度，定期公布各地改革进展情况，加快改革步伐。
4、其他好的经验与做法。
（三）改革各项工作进展情况
1、“两定”测算（即人员、经费测算）、分类定性等改革基础性工作完成情况，改革实施方案批复情况。一是“两定”测算及分类定性工作进展情况，测算的人员和经费是否合理，水管单位定性是否准确；二是改革实施方案是否批复，定性为准公益性的水管单位是否确定公益性人员编制并落实到位。
2、“两费”（即公益性管理人员基本支出和公益性工程维修养护经费）落实情况。公益性管理人员基本支出是否已纳入当地财政预算，公益性工程维修养护经费是否落实到位，是否将水利建设基金的30%用于工程维修养护；水管单位是否存在职工工资拖欠以及如何解决等。
“两费”落实是此次督察的重点，2008年底前，各地区、各单位“两费”要落实到位，暂时不能足额到位的水管单位，要有政府及相关部门在2年内分步到位的承诺文件和实施计划。
3、管养分离、人员分流安置、社保政策等落实情况。是否已实行管养分离（包括内部实行）；分流人员是否得到妥善安置，职工社保政策是否落实，存在哪些问题。分流职工思想是否稳定；有无上访现象，如何解决。
4、内部改革进展情况。是否积极推进人事、劳动、工资等内部改革，包括实行竞聘上岗，建立有效的分配激励机制等。
5、水价改革及水费收取情况。是否进行水价改革，水费收取率达到多少，是否建立有效的水费收取机制。
6、改革验收工作完成情况。是否制定改革验收办法，按水利部进度要求，2008年6月底前，省直属工程全部完成验收，市（县）重点工程基本完成验收，年底前全部完成省级验收。验收是否逐项进行，是否严格把关。
