国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强基层质检部门依法行政工作的意见
（国质检法[2008]264号）
各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：
依法行政是党中央、国务院的一贯要求，是质检工作的生命线。近年来，全国质检系统依法行政工作取得了长足的进步，依法行政意识明显增强，法制监督机制初步建立，行政监督管理日趋规范，执法把关能力显著提升。但在某些方面，以及基层质检机构仍然存在一些薄弱环节。为深入贯彻党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的要求，进一步加强基层质检部门的依法行政工作，现提出如下意见：
一、充分认识加强基层质检部门依法行政工作的重要性和紧迫性
（一）依法行政是质检部门正确履行职责的基础，加强基层质检部门的依法行政工作是质检系统全面推进依法行政的关键环节。市（地）、县（区）级质监部门及检验检疫分支机构作为基层质检部门，处在质检行政执法的第一线，是质检法律法规和政策的主要执行者。直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由基层质检部门作出，切实保证基层质检部门做到依法行政，直接关系质检部门的形象和质检事业的发展，因此，必须把基层质检部门依法行政作为一项基础性、全局性工作摆在更加突出的位置。
（二）加强基层质检部门的依法行政工作是全面推进依法行政的紧迫任务。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设已进入新的历史时期，经济社会快速发展，质检部门既面临着事业发展的战略机遇，又经历着前所未有的压力和挑战，对依法行政工作提出更新、更高的要求。必须清醒地认识到，质检部门的依法行政现状与形势发展还有不少差距，在基层质检部门反映尤为突出。一些部门及人员依法行政的意识有待于增强、依法办事的能力和水平有待提高、不作为和乱作为等现象还时有发生。为提高工作的有效性，基层质检部门要切实增强依法行政的责任感和紧迫感，采取有效措施加快推进依法行政的进程，这也是落实科学发展观、执政为民的具体体现。
二、着力提高基层质检部门依法行政工作的能力和水平
（三）基层质检部门要加强法律法规学习，提高依法行政意识。领导干部要带头学法、懂法，进一步提高依法行政、依法管理的能力和水平。领导班子集体学法平均每年不少于四次，并纳入行政执法责任制考核目标，作为今后执法检查和考核工作的重点。要区别不同岗位、不同人员的实际情况，有针对性的提出学习培训考核计划，每年都要组织对行政执法人员进行专项培训，建立优秀法律人才储备库。应当将综合素质较全面的法律人才充实到各级质检部门。
