交通运输部办公厅关于开展公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研的通知
（厅规划字[2008]12号）
各有关单位：
为从宏观上掌握交通行业“十一五”规划总体执行情况，及时了解公路水路交通“十一五”发展规划实施中基础设施与运输服务的总体发展、资金落实、政策保障等情况，全面总结规划执行过程中的主要经验和存在问题，适时调整“十一五”规划的目标、重点和任务，并提出相应对策建议，部拟开展“十一五”规划中期评估与调整工作。
请按照《公路水路交通“十一五”发展规划中期评估与调整综合调研工作大纲》（见附件）要求，认真准备相关材料并填写附表，于2008年5月10日前以书面形式（同时发电子邮件）告部（综合规划司战略规划处）。
部拟开展实地调研，将以便函的形式另行通知，届时请相关单位派员参加调研座谈会。
联系人：部综合规划司战略规划处 马骥
电 话：010-65293102，65293175（传真）
邮 箱：zlc@moc.gov.cn
中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇〇八年四月十七日
附件：
公路水路交通“十一五”发展
规划中期评估与调整综合调研工作大纲
一、公路水路交通建设进展情况
准备相关文字材料并填写附表1～4。
（一）公路部分。
1．“十一五”前两年规划执行情况及存在问题。对应原定“十一五”规划目标，分析目前公路交通的执行情况和投资情况，包括站场和枢纽建设。
2．公路交通发展面临的新形势和发展需求。
3．“十一五”公路交通发展规划目标、重点的调整意见和建议。
4．相关问题建议。从前期工作开展、项目审批、资金筹措、建设管理、体制保障、部门协调、土地利用等几方面，提出措施和建议。
（二）沿海港口部分。
1．“十一五”前两年建设（建成、在建）、生产情况。
（1）码头、航道、防波堤、陆岛交通等基础设施建设及投资情况；
（2）沿海港口生产运输情况；
（3）主要港口集装箱港区疏港（高速）公路建设、投资情况及适应性评价；
（4）集装箱干线港内陆（非港口所在市）集装箱中转站建设情况；
（5）集装箱航线情况（2005与2007年对比），主要包括开展集装箱运输的港口；各港远洋线、近洋线、内支线、内贸线航线数量、运输量、航班情况、船型情况；
（6）老港区改造情况，主要包括运输货类调整、岸线及土地城市化。
2．发展趋势。
（1）沿海港口现代物流发展情况、促进发展的有关规划、措施等；
（2）港口吞吐量、重要货类吞吐量2008年预期及未来发展趋势；
（3）“十一五”沿海港口发展的主要特点。
3．“十一五”后三年规划设想。
（1）码头、航道、防波堤、陆岛交通等基础设施建设计划及项目前期工作进展情况；
（2）主要港口集装箱港区疏港（高速）公路建设、投资计划；
（3）集装箱干线港内陆集装箱中转站建设计划；
（4）老港区改造计划，主要包括运输货类调整、岸线及土地城市化。
4．有关“十一五”规划调整的意见和建议。
（三）内河水运部分。
1．“十一五”前两年规划执行情况及存在问题，船舶标准化推进情况和船舶技术水平发展情况，“十一五”规划中提出的促进内河水运发展的政策措施和执行情况。
2．近期运输发展特点。
（1）沿江产业布局变化及趋势；
（2）内河水运量发展特点、运输货种变化特点，今后发展趋势；
（3）主要港口吞吐量、货种、到港船型及流量流向变化和发展特点；
（4）集装箱运输情况，包括航线、运量、船型等。
3．“十一五”后三年规划设想。
4．有关“十一五”规划调整的意见和建议。
（四）支持保障系统部分。
主要包括部属海事、救捞、长航系统，重点围绕业务用房、基地码头、船舶飞机、安全通信、监管指挥、船舶防污染、航标测量、抢险打捞、信息化建设等；科研院所和教育院校围绕基础设施、重点实验室和学科等建设内容。
1．“十一五”规划执行情况及存在问题。
（1）2006-2007年项目建设及投资计划执行情况、主要建设成绩及评价；
（2）2008年项目建设及投资计划预计完成情况；
（3）当前存在的主要问题。
2．面临的形势和发展需求。
3．“十一五”规划后两年调整建议。提出“十一五”规划后两年调整建议。海事、救捞、长航、通信系统要以落实《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》确定的建设项目为重点，适当兼顾一般项目。
4．相关问题建议。从前期工作开展、项目审批、资金筹措、建设管理、资源共享、体制保障、部门协调、土地和岸线征用等几方面，提出措施和建议。
二、运输服务方面进展情况
公路水路运输生产、管理、服务等方面进展情况，主要包括运力、运输市场、运输组织等相关管理政策、实施情况及相关建议，如在提高运输服务水平（减少拥挤、提高通行能力和路网利用效率）、规范道路运输市场秩序、提高运输组织化程度等采取的措施、达到的效果。
三、区域协调与城乡统筹方面进展情况
在促进区域、城乡交通协调发展发面开展的工作情况，主要包括促进区域交通基础设施及运输协调发展，推动城乡综合交通及运输管理体制改革、城乡交通一体化建设的相关政策措施等。
四、综合运输发展方面进展情况
在促进综合运输协调发展方面开展的工作情况，主要包括加强各种运输方式的衔接、综合运输枢纽建设与管理、综合运输通道规划建设进展等。
五、交通资源利用与节能减排方面进展情况
土地、岸线等资源利用与节能环保方面的政策措施；建设节约型交通采取的措施、出台的办法，达到的效果，如节能环保型交通的标准规范和评估、监测体系等相关工作。
附表1
公路建设“十一五”规划执行情况与中期调整建议项目表
填表单位：
序
| 项 目 名 称
| 建设
| 规 模 标 准
| 建设起止年限
| 投 资
| “十五”
| “十一五”
|
| “十二五”
| 备 注
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已完成 投 资
| 计 划 投 资
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| 计 划 投 资
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号
| 性质
| 高速
| 一级
| 二级
| 三级
| 桥梁
| 隧道
| 总投资
| 部投资
| 投 资
| 部投资
| 总投资
| 部投资
| 2006～2008年已下达部投资
| 总投资
| 部投资
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公里
| 公里
| 公里
| 公里
| 米
| 米
| 万元
| 万元
| 万元
| 万元
| 万元
| 万元
| 万元
| 万元
| 万元
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| 合 计
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一
| “十一五”前三年已执行项目情况
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（一）
| 国道主干线项目
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（二）
| 西部通道项目
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（三）
| 国家高速公路网项目
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（四）
| 地方高速公路项目
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（五）
| 其它干线
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（六）
| 国省道改造
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二
| “十一五”后两年新开工项目调增建议
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（一）
| 国家高速公路网项目
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（二）
| 地方高速公路项目
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（三）
| 其它干线
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