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国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知


  附录G(标准的附录)
  开发区土地集约利用潜力测算工作用表
  表G1 开发区土地集约利用扩展潜力测算表
  填报单位(盖章)                          单位:公顷

项目

面积

尚可供应土地

 

尚可供应工矿仓储用地

 

前三年年均供应土地

 

前三年年均供应工矿仓储用地

 

  注:尚可供应土地、尚可供应工矿仓储用地统计评价时点数据。
  资料来源:

  表G2 开发区土地集约利用结构潜力测算表
  填报单位(盖章)                     单位:%、公顷

项目

现状值

理想值

结构潜力

工业用地率

   


  表G3 开发区土地集约利用强度潜力测算表
  填报单位(盖章)               单位:%、万元/公顷、公顷

项目

现状值

理想值

强度潜力

工业用地综合容积率

   

工业用地建筑密度

   

工业用地固定资产投入强度

   

工业用地产出强度

   


  表G4 开发区土地集约利用管理潜力测算表
  填报单位(盖章)                        单位:公顷

项目

面积

有偿使用且已到期但未处置土地

 

应收回闲置土地

 

  注:统计评价时点数据。
  资料来源:
  表G5 开发区土地集约利用潜力汇总表
  填报单位(盖章)                        单位:公顷

潜力类型

潜力构成

潜力规模

备注

扩展潜力

尚可供应土地面积

  

其中:尚可供应工矿仓储用地面积

  

结构潜力

用地结构调整可增加工矿仓储用地面积

  

强度潜力

提高工业用地综合容积率挖潜土地面积

  

提高工业用地建筑密度挖潜土地面积

  

提高工业用地固定资产投入强度挖潜土地面积

  

提高工业用地产出强度挖潜土地面积

  

管理潜力

有偿使用且已到期但未处置土地面积

  

应收回闲置土地面积

  

  资料来源:

  附录H(标准的附录)
技术报告和典型企业调查分析专题报告编制内容说明

H1 技术报告编制内容说明

  H1.1 开发区用地调查内容要求
  H1.1.1 开发区概况。概述开发区发展历程、开发区基本情况,尤其是经批准并依法公告界线的用地范围、面积及其变化情况等。
  H1.1.2 调查要点说明。详细说明用地调查的调查内容、调查步骤、调查方法、资料来源和途径,以及调查结果。
  H1.1.3 用地结构和功能定位协调状况分析。
  H1.1.3.1 开发区土地资源特点分析:分析开发区土地资源特点。对各种原因造成的不可建设用地,说明其位置、面积、不可开发建设的原因、确认依据等。
  H1.1.3.2 现状土地利用结构分析:对工业用地率、高新技术产业用地率、居住用地率、商服用地率、公共管理与公共服务用地率、公园绿地率等指标进行综合研究,分析已建成城镇建设用地的土地利用结构特点。
  H1.1.3.3 规划用地结构及规划实施情况分析:对规划的工业用地率、居住用地率、商服用地率、公共管理与公共服务用地率、公园绿地率等指标进行综合研究,分析规划用地结构。通过与现状用地的规模和结构进行对比,分析规划实施情况和各类尚可供应土地情况。
  H1.1.4 土地开发和建设情况分析:分析开发区土地开发、供应和建设情况,以及土地供应和需求的发展趋势。应重点分析截至评价时点前三年年均供应土地面积、年均供应工矿仓储用地面积等。
  H1.1.5 开发区土地管理绩效分析:重点分析开发区土地集约利用的主要途径和管理措施、土地有偿使用情况、通过招拍挂方式出让土地情况、累计有偿使用土地到期及处置情况、累计闲置土地及处置情况、截至评价时点应收回闲置土地情况等。
  H1.1.6 其他相关内容。
  H1.2 开发区土地集约利用程度评价内容要求
  H1.2.1 阐述评价方法。包括指标体系确定,目标、子目标及指标权重的确定,指标理想值的确定,指标标准化处理,土地利用集约度分值计算,以及技术处理过程中需要特殊说明的事项等。
  H1.2.2 程度评价结果分析。包括评价对象土地集约利用水平、存在主要问题及产生原因等。
  H1.2.3 从土地利用和管理角度,阐述程度评价结果的应用途径等。
  H1.3 开发区土地集约利用潜力测算内容要求
  H1.3.1 阐述潜力测算的方法和过程。包括各类潜力测算方法,数据的获取途径、依据及处理方式,各类潜力测算结果,以及技术处理过程中需要特殊说明的事项等。
  H1.3.2 潜力测算结果分析。分析各类潜力分布和规模,以及挖掘潜力的途径和可能性等。
  H1.3.3 从土地利用和管理角度,阐述潜力测算结果的应用途径等。

H2 典型企业调查分析专题报告编制内容说明


  重点分析典型工业企业用地结构、用地效益和用地强度等指标,并以国家有关工业用地标准和开发区工矿仓储用地平均水平为参照,分析典型工业企业土地集约利用水平。主要包括:
  a)典型工业企业选取标准。
  b)典型工业企业的一般情况、社会和经济的区域贡献情况等。
  c)典型工业企业用地结构分析:包括企业内部行政办公及生活设施用地面积和比例、厂区内部预留地面积和比例等。
  d)典型工业企业用地效益分析:计算每个典型工业企业的地均投入和产出水平,及其与国家标准和开发区工矿仓储用地平均水平的比值等。
  e)典型工业企业用地强度分析:计算每个典型工业企业的容积率、建筑密度、建筑系数,及其与国家标准和开发区工矿仓储用地平均水平的比值等。
  f)确定各项指标超过比较基准的企业个数,计算超过比较基准的企业占典型工业企业样本数的比例。

  附录I(标准的附录)
成果图编制说明

I1 成果图编制内容要求

  I1.1 一般要求
 
 成果图应包括开发区历次经批准并公告的界线。可根据实际情况增加相关行政界线、水体以及开发区用地范围外的铁路、公路等重要地物图面要素。
  I1.2 开发区土地利用状况图(Ⅰ)--按土地利用类型划分
  编制内容应包括住宅用地、工矿仓储用地、街巷用地、其他交通运输用地、商服用地、公园与绿地、其他公共管理与公共服务用地、其他城镇建设用地、已建成农村建设用地、应收回闲置土地、未达到收回条件的闲置土地、其他已经供应尚未建成土地、已达到供地条件未供应土地、未达到供地条件的土地,江河湖泊泄洪、滞洪区土地,自然、生态保护区土地和其他不可建设土地等。
  I1.3 开发区土地利用状况图(II)--按土地供应方式划分
  编制内容应包括划拨土地、有偿使用且未到期土地、有偿使用且已到期但未处置土地、尚可划拨土地、尚可供应的工矿仓储用地、其他尚可有偿使用土地、不可供应土地等。
  I1.4 高新技术产业用地分布图
  编制内容主要包括一类高新技术产业用地、二类高新技术产业用地及其面积折算百分比例等。
  I1.5 典型工业企业分布图
  编制内容主要包括典型工业企业用地及其企业名称。
  I1.6 土地集约利用扩展潜力分布图
  编制内容主要包括尚可划拨土地、尚可供应工矿仓储用地、其他尚可有偿使用土地。
  I1.7 土地集约利用管理潜力分布图
  编制内容主要包括有偿使用且已到期但未处置土地和应收回闲置土地。

I2 图廓整饰


  成果图图廓整饰一般包括:
  --图名:包括大图题和小图题,大图题为“×××开发区土地集约利用评价”小图题根据图件内容,参照本规程附录I的I1.2、I1.3、I1.4、I1.5、I1.6确定,如“开发区土地利用状况图(Ⅰ)--按土地利用类型划分”。图名应位于图廓内正上方居中,均采用黑体字。
  --地理位置示意:采用小比例尺显示本开发区在所属行政辖区内的位置,一般位于图廓内左上方(也可根据图面情况进行位置调整)。
  --图例:图例一般位于图廓内左下方(也可根据图面情况进行位置调整)。
  --指北针:宜采用风玫瑰式,一般位于图廓内右上方。
  --比例尺:宜采用直线比例尺,总长为10cm,尺头长为2cm,一般位于指北针下侧或者图廓内中下方。
  --注记:标明道路名称等基本注记。注记统一采用黑体黑色字,字号根据图面调整。


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