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财政部关于印发《2008年中央对地方一般性转移支付办法》的通知

  按照计划单列市上解省级收入决算数计算。
  四、标准财政支出的确定
  为更好地体现以人为本的理念,测算标准财政支出时,选取各地总人口为主要因素。按照财政管理科学化、精细化的要求,为强化各级政府的支出责任,配合主体功能区政策实施,分省、市、县(含乡镇级。下同)三个行政级次测算标准财政支出。根据海拔、人口密度、温度、运输距离、少数民族、地方病等影响财政支出的客观因素计算确定成本差异系数。
  1.  行政部门标准财政支出
  标准财政支出=∑i(∑j各级次总人口×该级次人均支出标准×支出成本差异系数)
  i=省本级、地市本级、县级(县市旗、市辖区分别计算,下同)。
  j=0,1,2,…该级次行政单位个数。
  人均支出标准=该级次全国总支出÷该级次全国总人口
  支出成本差异系数=(人口规模系数×0.85+面积系数×0.15)×(艰苦边远系数×人员经费占该项支出比重+温度系数×取暖费占该项支出比重+海拔系数×运距系数×燃油费占该项支出比重+路况系数×车辆维修费占该项支出比重+1-(人员经费占比+取暖费占比+燃油费占比+车辆维修费占比))×民族系数
  2. 公检法部门标准财政支出
  标准财政支出=∑i(∑j各级次总人口×该级次人均支出标准×支出成本差异系数)
  i=省本级、地市本级、县级。
  j=0,1,2,…该级次行政单位个数。
  人均支出标准=该级次全国总支出÷该级次全国总人口
  公检法部门支出成本差异系数比照行政部门测算办法计算确定。
  3. 教育部门标准财政支出
  标准财政支出=∑i(∑j各级次学生数×该级次生均支出标准×支出成本差异系数)
  i=省本级、地市本级、县级。
  j=0,1,2,…该级次行政单位个数。
  生均支出标准=该级次全国总支出÷该级次全国学生数
  教育部门支出成本差异系数比照行政部门测算办法计算确定。
  考虑到目前分县学生数没有公开的统计数据,各地学生数按照总人口及学生比例计算确定。
  4. 文体广部门标准财政支出
  标准财政支出=∑i(∑j各级次总人口×该级次人均支出标准×支出成本差异系数)
  i=省本级、地市本级、县级。
  j=0,1,2,…该级次行政单位个数。


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