为实现上述目标，城市园林绿化应依据下列发展序列，执行产业政策，并作为各项经济政策的导向目标：
－－重点发展公园、街道绿化和城市依托的自然环境绿化。
－－利用自然地貌、名胜古迹，搞好环境绿化和配套设施建设，提供人民游览休息。
－－发展植物园、动物园，搞好濒危物种异地保护、繁育、研究，搞好科普宣传教育。
－－开发区和新建市区坚持按规划标准建设绿地系统，在城镇周围、工业区周围、工业区与居住区之间按标准建设防护绿地。
－－新建住宅区和旧城改造，同步搞好绿化和建设配套公园。改善人民居住环境，为儿童和老年人提供休息和活动条件。
－－新建和扩建项目，按各类规划指标，同步建设好附属环境绿地。
－－发展园林绿化生产苗圃、花圃，实行科学育苗，培育优良品种，起行业引导作用。
提倡结合城市近郊自然地貌，搞好绿化，广植树木，营造林地、林带，改善城市依托的自然环境，改善城市生态。
控制建筑物、假山等非生物设施比例过大的园林建设。
坚决制止侵占城市绿地或占用规划绿地搞其它建设项目。
详见附件。
三、保障政策和实施措施
（一）每个城市都要制定城市园林绿化规划并纳入城市总体规划。
规划绿地范围内的土地，要严加控制，不允许随意新建构筑物、建筑物或改作它用。现有绿地不许任意侵占或改作它用。必须占用的须报上级园林绿化行政主管部门审批，提出修改规划，给予加倍补偿。
通过行政立法和技术立法规定城市总体和各类用地园林绿化指标，各类功能区域的绿地率，作为编制城市园林绿化规划的依据，促进城市绿地系统规划的实现。各城市应根据不同的地理、历史、气候、人口条件和政治、经济地位制定具体的指标和实施步骤。
（二）城市园林绿化建设要纳入城市国民经济和社会发展计划。
１．对城市环境有重要影响的园林绿化项目，特别是城市依托的自然环境绿化系统工程，经过充分论证后，报请各级计划部门列入国民经济和社会发展计划。
２．根据《
环境保护法》中“城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜的建设”的要求，在安排社会发展和城市环境综合治理计划时，充分考虑园林绿化在城市环境治理和建设中积极、有效的作用，将其摆在应有的位置。
