三、发展序列
（一）道路规划：从提高功能，改善通行条件出发，完善路网规划。搞好快速道路系统规划，路口渠化交通规划。大中城市应进行非机动车交通规划。
（二）道路建设：重点加快城市主次干道和快速道路建设，要合理安排立交桥、人行过街设施、停车场和自行车道建设，有重点地打通堵头和改造路口瓶颈地段。
（三）养护维修：以解决道路病害为重点，提高养护质量，保证道路完好。提高铺装率和道路工程建设质量。
（四）技术进步：在规划设计和管理工作中积极推广计算机应用技术，逐步实现利用电子技术解决信息处理；注重高等级道路和结构复杂的桥梁技术发展；支持开发工业废料和再生沥青混凝土利用；要搞好筑路、养护机械先进技术的引进消化，积极开发研制新型机械装备。
城市道路发展序列目录见附件。
四、保障政策
城市道路发展目标的实现，需要建立健全比较完备的保障政策：
（一）完善法制建设
加快立法进程，建立健全行业管理的法律、法规、规章，用法律、法规调整社会和行业行为，努力实现依法管理。
（二）强化行政管理
依法强化行政管理，认真研究制定经济、技术政策和发展规划、建设计划，科学安排城市道路建设和养护维修资金，加强路政管理。
（三）提高投资强度
在统筹安排城市建设固定资产投资时，应认真考虑安排城市道路的投资比例，增加城市道路的建设资金，并由城市政府在年度投资计划中予以保障。支持受益单位按国家集资的规定，根据规划要求集资修建城市道路。
（四）实施城市土地开发建设
按照国家土地有偿使用政策，在城市土地使用权出让转让收入中应安排一定比例资金，用于城市道路建设。
（五）加快技术进步
加强行业的科学管理和技术进步。鼓励对新技术、新工艺、新材料的开发利用。将重要科研项目纳入国家和地方科技发展计划，保证必要的科研经费。有关部门应支持引进符合我国国情的先进技术、材料、装备、管理经验，加快国外先进技术的吸收应用工作。
（六）增强企事业单位活力
国家投资的城市道路工程及养护维修工程，应以社会效益为主。为了保证城市道路建设养护企事业单位的基本经营条件，实现良性循环，应制定相应的政策。加快企事业自身建设并逐步改善职工劳动条件，提高福利待遇，稳定职工队伍。
