村镇建设技术服务工作要以节地、节能、节材为中心，抓好科学研究和适用技术的推广应用工作。改革农房墙体材料，推广“两小”构件体系、太阳能建筑；改善饮水条件，推广“小型、高效、节能”的净水处理设备；改变燃料结构，推广农村沼气。
各级建设行政主管部门，要抽调科技、规划、设计人员，组成各种形式的技术服务小分队、技术推广站，到农村去，从事村镇规划、设计咨询，新材料、新结构、新技术的研究和推广应用，以及科普宣传，技术培训等技术服务工作。
五、继续组织村镇建设试点工作，建设不同地区、不同经济条件的试点网络。
村镇建设面广量大，要认真抓好试点建设，支持典型引路，分类指导，因地制宜地建设一批不同类型的村镇样版，及时总结推广试点经验，以点带面，推动整个村镇建设健康发展。
各级建设行政主管部门要在总结以往试点工作经验的基础上，根据全国建设工作会议提出的要求，继续组织村镇建设各种类型的试点工作，形成不同地区、不同经济条件的试点网络。
在试点过程中，各地的工程质量监督部门要积极参与试点村镇建设中工程质量的监督和管理。
六、加强村镇建设管理，健全法规，依法行政
加强村镇建设管理，首先要健全机构，充实人员，形成管理网络。各地要认真落实建设部与物价、财政、劳动等部门联合颁发的文件精神，帮助基层解决人员和机构的问题。基层管理机构要按照国务院国发〔１９９１〕１５号文件精神，将管理、经营、服务逐步融为一体，寓管理于服务之中，更好地为农民服务。有条件的地方，可以组建村镇建设社会化服务体系，做到设计、建材供应、施工、管理一条龙的服务；要进一步健全法制，依法行政。建制镇的规划和管理必须认真贯彻实施《
城市规划法》和城市建设有关的管理规定。各地可根据有关法规和实际需要，按照法定程序，制定地方法规，加强依法行政；三是村镇建设管理人员要通过多种形式的培训，不断提高政治素质和业务水平，特别是乡镇建设助理员，要经过业务培训，通过考试，取得资格证书，经过一、二年的工作考核，取得岗位合格证书方可正式上岗工作。
七、继续有计划地抓好灾后重建工作
１９９１年，我国不少地区遭受了严重的洪涝灾害，大量民房倒塌，各地建设部门帮助灾民安全过冬做了大量的工作。但是灾后重建任务还是相当繁重的。
