（七）发展多层次垃圾、粪便无害化处理技术，提高垃圾、粪便无害化处理水平。“八五”期间，特大城市、大城市应根据无害化处理目标，建立一定数量的垃圾、粪便无害化处理厂，“九五”期间无害化处理应有较大发展，实现无害化处理的规定目标。
发展综合利用技术，推广使用有机肥料。生活废弃物是一种潜在资源，应认真作好资源回收综合利用技术研究和开发工作。农业部门应积极推广使用经过无害处理的有机农肥，以保护土壤，促进农业生产。
（八）加强环卫队伍建设。要按照国家建设部（８５）城劳字第５号文规定标准，配备环卫人员，保证环卫管理、作业人员数量。加强职工政治思想工作和职工职业道德教育，组织文化、技术、业务教育和专业培训，多层次、多形式培养环卫人才和培训环卫人员，不断提高环卫职工队伍的素质。
根据国务院规定，建设部在制定本实施办法后，各省、自治区、直辖市及计划单列市建委、建设厅、省以下环卫行政主管部门不再层层制定环卫的产业政策实施办法。各地应按照本法，结合实际情况，提出落实本办法的具体计划和措施，并报建设部备案。
一九九一年九月二十五日
附件： 城市环境卫生业发展序列和重点发展发向
一、环卫经营管理
（一）重点支持的方面
１．垃圾收运与处理
公共垃圾容器设置：满足居民的需要，方便居民倾倒，便于卫生管理。垃圾箱、桶设置按每人每天平均产垃圾０．８－１．２公斤计算，垃圾高峰季节相应增加容器设置数量。垃圾容器要密闭化、干净整洁。垃圾容器间、垃圾楼（房、台）设置，要求间距适中、卫生美观、防尘防臭、防渗漏飞扬。
废物箱设置：商业文化大街、主要交通道路按标准设置；一般道路按实际需要设置。废物箱设置应美观、适用、与周围环境相协调。
城市生活废弃物由环卫部门统一管理。
生活垃圾收集率１００％，做到按时清除。
发展垃圾定时、袋装、分类收集方式。
垃圾收集容器化，清运作业机械化、密闭化。
至２０００年垃圾无害化处理率达到６０％左右。
生活垃圾无害化处理，重点发展高温堆肥和卫生管理，逐步发展焚烧技术。医院垃圾全部进行焚烧处理。按垃圾无害化处理目标，分期建设垃圾无害化处理场。开发垃圾回收和综合利用技术。
