实现“三个确保”,就可以在“十一五”期间初步解决人口较少民族、边境地区和革命老区等三类重点地区的贫困村问题。这对于推动民族团结进步、巩固边防、加快革命老区发展步伐、促进社会和谐,具有重要意义。各地各有关部门要从全局和战略的高度提高认识、坚定信心、统筹规划、精心组织、完善措施、加大力度,进一步增强责任感和自觉性,把整村推进“三个确保”工作抓紧抓实抓出成效。
二、部门合力,促进整村推进村科学发展
做好整村推进扶贫开发工作是全党全社会的共同责任。各有关部门要立足行业特点,发挥部门优势,相互配合,形成合力,推动实施整村推进扶贫规划,促进抓好基础设施、产业发展、社会事业、文化素质和基层组织等重点建设内容;要把“三个确保”纳入本部门和本行业发展的规划,明确建设目标和任务。
----精神文明建设部门要以提高农民文明素质为目标,以文明村镇创建活动为载体,以理想信念教育、树立文明新风、整治脏乱环境、建立服务体系为重点,着力培育新农民,倡导新风尚,营造新环境,建设新文化,进一步加强农村精神文明建设。要深入开展创建文明生态村、星级文明户、文明信用户、文明小城镇活动。深化以城带乡、城乡共建、连片创建、结对共建等活动。积极探索服务“三农”的途径和办法,继续实施电视进万家工程,多办好事实事。
----教育部门要坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜。在今后实施的教育专项工程中,继续对“三个确保”贫困村予以倾斜支持;在进一步完善农村义务教育经费保障机制改革政策时,与相关部门对“三个确保”贫困村的特殊问题认真调查研究,采取有效措施帮助解决。
----科技部门要进一步加大科技扶贫力度,增加科技扶贫投入,创新科技扶贫机制和手段,促进先进适用技术进村入户。在贫困村广泛开展科技培训和科技普及,培养一批科技致富的带头人,让贫困农户能够掌握1至2项先进适用技术。加强科技扶贫示范村建设,通过科技投入,引进新技术、新品种,培育特色增收产业。
----信息产业部门继续推进农村通信及信息化进程。进一步实施“村村通电话”工程,继续推进自然村通电话工程,加快建设乡镇宽带互联网。加强农村信息服务的普及推广,研究制定针对农民的优惠资费,开发贴近农民需求的信息内容和信息产品。进一步深化农村信息化综合信息服务试点工作,充分发挥信息大蓬车的作用,加强培训基地和信息服务站点建设,做好有关培训工作,组织协调促进形成支撑和服务农村信息化的产业链。继续配合做好全国农村党员干部现代远程教育工作。继续推进“新一代农村卫星电视安全接收系统试点村(县)”的建设,探索建立有效的工作机制,推动在全国农村边远地区的推广应用。引导和支持企业开发适合农村需要的普及型数字电影放映设备,务实推进农村数字化广播电影电视综合服务体系建设。继续做好藏文软件开发专项的各项后续工作,与西藏自治区配合加强专项成果的推广应用,推动规范西藏藏文软件市场,加强藏文信息化人才培养。
----国土资源部门要积极支持贫困地区进行土地整理开发,增加耕地面积,提高耕地质量,改善生产生活条件,促进新农村建设和城乡统筹。加强矿产勘查开发。支持干旱缺水地区地下水资源勘查。开展地质灾害防治工作。