*注：本篇法规已被修订，新法规名称为《工业和信息化部、国家发展和改革委员会公告(工联产业[2009]第48号)――乳制品工业产业政策(2009修订)》（发布日期：2009年6月26日 实施日期：2009年6月26日）国家发展和改革委员会公告
（2008年第35号）
乳制品工业是我国奶业进入新阶段后增长最快的产业之一。发展乳制品工业，对于丰富城乡市场、改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用。但是，近几年来乳制品工业中产业布局不合理，重复建设严重，加工企业与奶农关系不协调等问题突显，影响了乳制品工业的健康发展。
为加强对乳制品工业管理，从宏观上统一规划和科学引导乳制品工业的健康发展，确保国家食物安全，根据完善社会主义市场经济体制改革的要求，乳制品工业的实际情况并结合相关法规，特制定《乳制品工业产业政策》，现予发布，自发布之日起实施。
附：乳制品工业产业政策
国家发展和改革委员会
二○○八年五月二十九日
附：
乳制品工业产业政策
国家发展和改革委员会
目 录
前 言
第一章 政策目标
第二章 产业布局
第三章 行业准入
第四章 奶源供应
第五章 技术与装备
第六章 投资融资
第七章 产品结构
第八章 质量安全
第九章 组织结构
第十章 资源节约与环境保护
第十一章 乳制品消费
第十二章 其它
附件 名词解释
前 言
牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人民生活水平的主要指标之一。世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。
乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。
