民政部关于进一步做好抗震救灾工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
5月12日下午，四川省汶川县发生7.8级地震，造成重大人员伤亡和巨大经济损失，四川、甘肃、陕西、重庆、云南、湖北等地均受到灾害影响。灾害发生后，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下，灾区各级民政部门全力以赴，积极参与抗震救灾工作，较好地保障了受灾群众的基本生活。全国民政系统紧急行动，采取有力措施，全力支援灾区。目前，抗震救灾各项工作正在有力有序有效进行。同时，必须看到，灾区大部分地区交通通讯、供电供水尚未全面恢复，群众帐篷、食品、衣被、饮用水等生活必需品的供应还十分紧张，受灾群众基本生活保障还面临着较大困难。
人民利益高于一切，群众生命重于一切。当前，抗震救灾正处于关键阶段，灾区各级民政部门及广大干部职工要继续全力以赴地奋战在抗震救灾第一线，急灾区群众之所急、办灾区群众之所需、解灾区群众之所难，扎实做好抗震救灾各项工作。全国民政系统要进一步大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，万众一心、众志成城，迎难而上、百折不挠，坚决打胜抗震救灾这场硬仗。为进一步做好当前抗震救灾的各项工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、充分认识抗震救灾工作的长期性、艰巨性和紧迫性。此次地震灾害重灾区面积超过10万平方公里，影响范围广，人员伤亡多，抢救难度大，损失十分严重。据初步统计，截至5月16日14时，已造成22069人死亡， 168669人受伤，遇难人数估计在5万人以上。随着时间的推移，余震有可能引发次生和衍生灾害，损失有可能进一步加大。地震灾区特别是重点市、县，伤亡群众的妥善处理和救治、受灾群众生活救助和灾区倒房恢复重建等任务极其繁重。同时，地震灾害也给灾区民政机关造成严重损失，基层民政力量严重不足，抗震救灾工作面临严峻挑战和困难。各级民政部门必须清醒认识当前抗震救灾工作的长期性、艰巨性和复杂性，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，务必高度重视，切实加强领导，统筹安排，毫不松懈，全力以赴，千方百计克服各种困难，切实做好各项抗灾救灾工作，夺取抗震救灾的全面胜利。
二、切实履行民政部门抗灾救灾综合协调职能，全面落实各项救灾工作部署。为贯彻落实5月12日中央政治局常委会议精神，根据国务院抗震救灾总指挥部的部署，已由民政部牵头，联合外交、发展改革、财政、商务和红十字总会等部门（单位）联合成立群众生活组，主要负责协调解决当前灾区灾民转移、安置、生活安排，群众生活必需品保障，救灾物资紧急采购、调运以及救灾捐赠等重大问题，确保灾区群众的基本生活。受灾地区各级民政部门要以对人民群众高度负责的态度，切实履行职责，充分发挥综合协调作用，认真做好抗震救灾的各项工作。属民政部门职责任务范围内的，要立即采取有力措施解决；属有关部门职责任务的，要主动与有关部门沟通协调，迅速解决问题；如地方解决确有困难的，要按照问题的归属关系，及时由本省主管部门向国务院主管部门或由民政部门牵头，及时向国务院抗震救灾总指挥部生活保障组报告。
