国家工商行政管理总局关于加强流通环节奥运食品安全监管工作的通知
（工商消字[2008]57号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
举世瞩目的第二十九届奥运会及残奥会（以下统称奥运会）即将在北京召开。为了认真贯彻落实党中央、国务院关于奧运会食品安全控制工作的部署和要求，切实维护奥运食品市场消费安全，保护国内外消费者的合法权益，维护食品市场秩序，现就加强流通环节奥运食品安全监管有关工作通知如下：
一、进一步提高思想认识，高度重视流通环节奥运食品安全监管工作
奥运会的成功举办是全面展示我国改革开放辉煌成果、树立良好国际形象的一次极好机会。确保奥运会期间食品安全，既是2008年流通环节食品安全监管工作的重中之重，更是工商行政管理机关一项严肃的政治任务，对于确保奥运会的顺利举行，营造和谐稳定的社会环境具有十分重要的意义。各级工商行政管理机关要从贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和维护我国形象的高度出发，充分认识加强流通环节奥运食品安全监管的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，努力做到“四个统一”，把奥运会期间食品安全保障工作作为当前一项重要的政治任务，精心组织，周密部署，高标准、严要求，切实做好奥运会期间流通环节食品安全监管工作。
二、充分发挥工商行政管理职能作用，强化流通环节奥运食品市场监管
各级工商行政管理机关要按照全国工商行政管理工作会议和全系统流通环节产品质量和食品安全工作会议的总体部署，充分发挥职能作用，针对奧运会前和奥运会期间食品市场特点，采取有效措施，切实加强流通环节奥运食品市场监管。一是要加大食品安全日常监管执法力度。各地要加大奥运会期间食品市场巡查力度，强化对完善和规范索证索票、进货台账制度的监督检查和分类指导，加大食品质量监测力度，强化对问题食品和不合格食品退市工作，确保食品质量合格。奧运会各赛区所在地要对农副产品批发市场、农贸市场的食品质量严格监管，定点监测，发现含有违禁成分的农副产品，要立即退市并追溯源头。二是要集中开展流通环节食品市场专项执法检查。奧运会各赛区所在地要以食品专营专供企业为重点，集中开展经营者建立并执行相关自律制度专项执法检查。各地要以粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等市场消费集中的食品为重点，有针对性地开展食品质量专项执法检查；以旅游景区、车站码头、城乡结合部、繁华街道和交通枢纽等为重点区域，奥运会各赛区所在地还要以奧运场馆、签约饭店、比赛路线及周边等为重点区域，集中开展查处取缔食品无照经营专项执法检查；在巩固“农村食品市场整顿年”活动成果的基础上，集中开展农村食品市场专项执法检查，进一步维护和规范奥运会前及奥运会期间食品市场秩序。三是进一步加大食品违法案件查办力度。加强案件排查和督查督办工作，严厉打击制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、无证无照经营食品以及销售过期霉变、有毒有害食品等违法行为，对涉嫌犯罪的要依法及时移交公安机关处理。同时，要注意妥善处理监管执法与促进奥运会期间食品流通的关系，既要严格依法行政，又要促进食品市场繁荣。四是要切实加大消费维权工作力度。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，方便广大消费者就近申诉举报，并及时调解消费纠纷和跟踪查处侵害消费者合法权益的行为。特别是各赛区所在地12315申诉举报指挥调度中心，要完善相关工作制度和机制，进一步提高工作人员的素质，配备一定数量懂外语、熟悉业务的干部，及时受理和处理消费者的申诉和举报，切实维护国内外消费者的合法权益。五是建立健全奥运食品安全预警和防范机制。建立健全应急预案演练、应急系统检查和应急快速启动制度，切实提高应对食品安全突发问题的实战能力和水平；进一步完善和落实食品安全信息化监控系统，对流通环节食品安全进行动态监管，充分利用信息网络手段，对潜在的食品安全问题做到早发现、早控制，有效防范重大食品安全问题的发生。各赛区所在地工商机关要对食品安全应急处置系统进行一次全面检查，确保一旦发生食品安全突发事件，能及时有效启动应急预案和迅速妥善处置。
