国务院批转国家体改委１９９４年
经济体制改革实施要点的通知
（国发〔１９９４〕３５号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家体改委《１９９４年经济体制改革实施要点》，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况认真贯彻。
党的十四届三中全会通过的《
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是进一步深化经济体制改革的行动纲领。今年的几项重大改革方案已经出台，从各方面保证这些改革措施真正落实，组织好整体改革的协调推进，在经济体制改革方面取得实质性进展，是重大而艰巨的任务，必须下功夫认真抓好。抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是今年全党和全国工作的大局，各项工作都要服从和服务于这个大局。各地区、各部门要进一步统一思想，转变观念，提高认识，认真处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，抓住重点，加强协作，搞好配套，精心组织，扎实工作，密切注意并及时研究解决改革过程中出现的新问题，确保各项改革任务的顺利完成。
中华人民共和国国务院
一九九四年六月八日
１９９４年经济体制改革实施要点
（１９９４年４月２６日 国家经济体制改革委员会）
根据《
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称
《决定》）和国务院关于财税、金融、外贸、外汇体制等项改革的部署，１９９４年经济体制改革的重点：一是转换国有企业经营机制，积极探索建立现代企业制度的有效途径；二是加快财税、金融、外贸、外汇体制改革。围绕这两个重点，配套推进其他方面的改革。
一、转换国有企业经营机制，积极探索建立现代企业制度的有效途径
１．继续抓好转换国有企业经营机制工作，增强国有企业的活力。一是继续贯彻《
中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《
全民所有制工业企业转换经营机制条例》，把企业的各项权利和责任真正落到实处。认真贯彻《
中华人民共和国公司法》（以下简称
《公司法》），抓好配套法规建设。二是加强国有资产的监督管理，保证国有资产保值增值。严格禁止将国有资产低价折股，低价出售，甚至无偿分配给个人。按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，探索国有资产管理和经营的合理形式与途径。三是继续深化企业内部劳动、人事、分配制度改革，转换企业内部经营管理机制。四是有步骤、有重点地进行清产核资，评估资产，清理债权债务，界定产权，核实企业法人财产占用量。五是继续贯彻《
企业财务通则》、《
企业会计准则》，加快向科学的、符合国际惯例的企业财务会计制度过渡。六是认真研究并有重点地妥善解决国有企业的历史包袱，探索解决产业结构不合理、债务负担沉重、职工社会保险费积累不足、企业办社会、富余人员过多等问题的具体办法，为国有企业参与市场平等竞争创造必要条件。
