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中华全国供销合作总社关于印发县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排的通知

  (二)扎实推进“新网工程”建设,实现流通网络的现代化
  1、扩大网络覆盖面。扎实推进“新网工程”,按照“改造、整合、优化、提升”的要求,吸纳多种社会力量参与网络改造和建设,扩大网络覆盖面。2008年,供销合作社的连锁经营网络覆盖面达到行政村的60%以上;70%以上的供销合作社门店完成经营业态更新,实现连锁化经营,在县域初步构建起农资、日用品、农副产品收购加工和再生资源回收利用四大现代流通网络;县域所有网点按照总社新制定的统一标识管理办法的要求,完成标识和服务规范的统一工作。
  2、大力培育“新网工程”龙头企业。“新网工程”建设离不开强有力的龙头企业带动。要通过现有资产整合、吸收社会资本合作等方式,尽快培育和壮大一批经营规模大、带动能力强、管理水平高的骨干龙头企业,发挥其整合系统资源,支撑网络发展的带动作用,加快“新网工程”建设步伐。
  3、搞好“新网工程”与农民专业合作社的对接。利用“新网工程”的流通龙头企业和经营网络,组织专业合作社的农产品,特别是“千社千品”富农工程的优质农产品,进超市、进网络、进市场,促进“双向流通”。供销合作社的连锁超市、批发市场等要通过订单等方式,引导农民发展专业合作社,建立标准化的生产基地。
  (三)创新合作新模式,不断开拓为农服务的新领域
  1、继续探索农村金融业务创新。目前,一批试点单位相继成立了农信担保公司,依托供销合作社资源优势,为专业合作社、农产品经纪人和农村专业大户提供融资服务,取得了显著成效。各试点单位要在积极学习借鉴的基础上成立农信担保公司,拓展供销合作社的服务功能。同时,试点单位要根据当地农村金融改革实际,积极参与组建村镇银行;引导和支持基层社、综合服务社和专业合作社参与设立农村资金互助社,为广大农民提供金融服务。
  2、探索农业生产、流通、金融“三位一体”的合作新模式。各试点单位要根据自身实际,充分利用自身组织优势,整合县域为农服务资源,加强与有关部门和组织的合作,探索农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的有机结合,提升供销合作社为农服务水平。
  3、探索新的合作领域。根据当地农业生产实际和农民需要,积极发展农民购销专业合作社和消费合作社,尝试建立土地流转合作社、用水合作社、农机服务合作社。
  二、对2007年试点工作进行考核
  为促进试点工作的开展,树立争先创优的良好氛围,我们将继续对2007年各试点单位的工作进行考核。各试点单位要对近几年的工作进行一次全面总结,分析总结试点工作的进展情况、取得的成效、存在的问题等,并结合自身实际提出下一步的工作思路。总结报告要突出试点工作的特点。各省级供销合作社要认真组织试点单位填报“县级供销合作社综合改革试点单位考核表”(见附件1),并将总结报告和考核表于2008年5月1日前统一报送总社。各考核数据要以统计报表、财务指标电讯报告为依据,按照真实、准确、客观的要求进行填写。
  经考核,对业绩优胜单位,总社将在适当时候进行表彰,同时将表彰情况通报到当地人民政府。为充分发挥试点单位的模范带动作用,根据试点单位实行动态管理的原则,我们将对连续两年综合业绩考核排名在最后五名的试点单位予以调换。


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