中华全国供销合作总社关于印发县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排的通知
（供销厅合字〔2008〕10号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，各县级供销合作社综合改革试点单位：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）和中华全国供销合作总社（以下简称总社）四届四次理事会议精神，充分发挥试点单位的示范带动作用，推进基层组织体系和“新网工程”建设，探索中国特色供销合作事业的发展道路，总社对县级供销合作社综合改革试点工作进行了研究，并对2008年试点工作做出了具体的安排。
现将县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排印发各地，请参照执行。
附件：县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排
二○○八年三月二十五日
附件：
县级供销合作社综合改革试点2008年工作安排
一、2008年工作重点和目标
（一）加快基层组织体系建设步伐，夯实和扩大组织基础
1、制定基层组织体系发展规划。试点单位要按照总社关于加强基层组织建设的要求，根据当地农业农村经济发展的需要，结合自身实际，制定基层组织体系建设发展规划，因地、因社制宜加强基层社的分类指导和新型基层组织建设，加快建设一批机制灵活、业态先进、功能完善的新型基层社。
2、加快推进基层社的改造与新建。加快推进原有基层社的建制调整，按照区域经济流向合理布局基层社；推进原有基层社的改革改制，建立新的经营管理体制和运营机制；创新基层社的用人机制，积极吸纳社会资本和优秀人才进入基层社。2008年要完成所有基层社的建制调整，基层组织及网点覆盖全县80％的乡镇、60％的行政村。
3、加强农村社区综合服务社（中心）建设。以经济服务为中心，结合“新网工程”网络终端建设，按照“一村一社”的总体目标要求，大力推进农村综合服务社和农资连锁店、日用品连锁便民店建设，为农民提供安全、便利消费。推广山东日照经验，采用“政府引导、供销社主办、各部门参与、市场化运作”的模式，在重点镇村建立农村社区综合服务中心，为农民提供综合化、一站式服务。力争2008年，在500人以上的行政村建设综合服务社，并建立农资连锁店和日用品连锁便民店；在重点乡镇和1000人以上的行政村建立农村社区综合服务中心。大力宣传合作社理念，鼓励和支持有条件的地方，积极组建农村消费合作社，使更多的农民享受到合作社带来的好处。
4、继续大力发展农民专业合作社。按照《
农民专业合作社法》的要求，今年7月1日前完成现有专业合作社的重新登记注册，加强内部制度建设。充分利用各种有效资源，依托当地产业和产品优势，通过龙头带动、市场牵动、网络拉动等方式，大力发展专业合作社，每个试点单位力争2008年引导农民至少新组建3个专业合作社。要继续组织实施好“千社千品”富农工程，引导有条件的专业合作社开展标准化生产和品牌化经营，帮助其申请、取得有关质量标准的认证，提升农产品质量，保障农产品质量安全。发挥供销社的社有企业优势，为专业合作社提供加工、销售和市场开拓等方面的服务，扩大专业合作社产品的经营比重，开辟专业合作社产品进入供销合作社现代流通体系的“绿色通道”。
5、促进专业合作社的合作和联合。在条件成熟的地区，积极探索专业合作社按照不同行业进行联合，成立专业合作社联合社，实现资源共享、互利共赢，提升市场竞争力。要加强与有关部门和组织的合作，依托县级供销合作社组建农村合作经济组织联合会（协会）、农产品行业协会等，为农村各类合作经济组织提供服务，扩大供销合作社的服务范围和社会影响力。力争2008年以供销合作社为依托组建农村合作经济组织联合会（协会）的试点单位超过60%。
