--统筹规划，合理布局，因一制宜，突出特色；
--以经济效益为中心，以增加农民收入为前提；
--以市场为导向，以产品为着力点，以建设产业链为纽带，培育主导产业；
--以龙头带基地带农户，实行产加销一体化经营；
--经科技进步为依托，产学研相结合，增强竞争能力；
--创新机制，激励竞争，鼓励竞争，鼓励形成利益共享，风险共担的实体。
二、扶持重点
多种经营项目大体上分为三类。包括：林果、蔬菜、花卉及特种经济作物等种植业；畜、禽、水产等养殖业；农副产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等。
发展多种经营，要立足国内市场、面向国际市场，充分发挥各地的资源优势和比较优势，合理利用各种农业自然资源，大力发展具有市场竞争能力的种养业特色产品。根据多种经营的扶持范围，参照全国农业行业发展规划，今后一段时期要重点扶持发展牛（肉牛、奶牛）、羊、猪、禽等畜产品，经及中草药、山区林特产品等，并相应发展农副产品加工和储藏保鲜，实现农产品转化和多环节增值（详见附件、供各地参考，随着市场需求的变化将对该附件适时进行调整）。
由于我国幅员辽阔，情况千差万别，各地在开发的内容上必须有所侧重。要围绕上述重点领域，结合当地的农业发展规划，确定主导产业多种经营扶持的重点。
三、积极推进产业化经营
农业产业公经营以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将生产、加工、销售、服务紧密结合进来，实行一体化经营。发展农业产业化经营，可以有效地解决分散的农户经营与大市场的连接问题，促进产销衔接和农业结构调整，培育主导产业，提高农业生产效益，各地必须积极推进农业产业化经营。
发展农业产业化经营，基地、加工、销售、服务各个环节缺一不可。要按照缺什么补什么的原则，对产业化链条的薄弱环节，加大扶持力度，努力实现一体化经营。
发展农业产业化经营，要重点抓好龙头项目建设，提高项目带动能力。产业化龙头项目不同于一般的工商企业，它负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的责任。产业化龙头项目真正实现带动农民致富，关键是要与农户建立利益共享、风险共担的经营机制。要通过签订产销合同，稳定双方购销关系。鼓励龙头项目通过确定保底收购价、按收购产品的数量向农民返回利润。提倡农民利用土地使用权等要素入股，采取股份制形式，与龙头项目形成利益共同体。
