12、国际贸易环境中的不利因素增加
“十一五”期间，我国正处于加入WTO的后过渡期，各种过渡性保护措施的逐步取消和贸易保护主义的抬头，对我国化纤工业发展的深层次影响将逐步显现。一方面，入世后进口关税税率逐年降低，国外化纤产品将更多地进入我国市场，对国内市场造成一定冲击；另一方面，国际贸易保护主义抬头，我国纺织产品在出口中将遭遇越来越多的贸易摩擦，除了反倾销、反补贴及保障措施等贸易保护手段之外，绿色壁垒、技术壁垒、社会责任标准等贸易壁垒也将迅速增加，国际贸易环境日趋复杂，将对我国纺织、化纤工业在全球化发展中构成严峻挑战。
2） 化纤工业发展面临的国内形势
13、国民经济稳定发展为化纤工业提供了广阔的市场需求
近年来，世界经济正进入新一轮的增长周期，世界经济的稳步增长和经济全球化的进一步深化，为中国经济的健康发展提供了一个良好的外部环境。一是随着我国经济的持续快速发展，人民的生活水平逐步改善，对服装及家纺用品的需求将不断上升。同时，由于城市化进程加快，土地资源的稀缺、粮棉争地的矛盾，决定了化纤仍将长期作为最主要的纺织原料在纺织加工链中占有较大比重，国内需求的持续增长仍是化纤工业发展的主要动力；二是随着我国常规化纤产品竞争力的不断提高，未来五年，化纤产品出口仍将保持一定的增长；三是全球高新科技发展日新月异，高技术纤维、合成新材料等化纤新品种的应用已扩展至航空航天、农业、建筑业、交通、水利、包装、环境保护、医药卫生等各个领域，为这些应用领域的技术进步提供重要前提和物质基础，这将是我国化纤工业发展的一个新的强有力的增长点。根据《纺织工业“十一五”发展纲要》，到2010年我国纺织纤维加工总量将达到3600万吨，其中化纤加工量为2400万吨，比2005年增长690万吨，年均增长7%。
14、化纤行业处于重要战略转型期
“十五”期间，我国化纤工业经历了持续快速增长，但主要是常规品种的同质性增长。随之而来的是行业的结构性矛盾日益突出。化纤行业在技术结构与产品结构上已不适应纺织工业发展的需要，如差别化纤维比重较低，缺乏自主品牌，严重影响了产品附加值提高，也无法满足下游纺织行业对高档化纤原料的需求；高新技术纤维发展缓慢，无法满足相关行业对高技术纤维及其新材料的需要；行业整体利润水平下降，竞争的压力及能源、原材料紧缺及环境问题等都迫使行业必须转变增长方式，实现结构调整，由目前的“数量型”向“技术效益型”转变。因此，“十一五”将成为我国化纤工业发展的重要转型期，化纤行业必须依靠技术进步，自主创新，逐步构建集约型、效益型的产业结构，立足纺织，跳出纺织，抓住高新技术纤维、生物质技术纤维及材料、差别化纤维等新的增长点，实现产业升级。
15、实现循环经济对化纤工业发展提出更高要求
《
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的要求。当前化纤工业的发展越来越受到资源、能源和环境容量的制约，部分能耗较高、污染治理不力的企业将面临更大的压力。随着国际原油资源日趋紧缺和油价居高不下，而我国化纤原料进口依存度较高的局面在短时期内难以缓解，化纤工业的发展将越来越受到原料瓶颈的制约。实施可持续发展战略，已成为“十一五”化纤工业发展的方向，加快生物质可再生、可降解原料的研发，积极推进清洁生产，加强资源综合利用，将是建立化纤工业循环经济发展模式的重要任务。
三、“十一五”化纤工业发展指导思想和主要目标
1） 指导思想
贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，着力增强自主创新能力，加快行业结构调整和产业升级，推进产业由“数量型”向“技术效益型”的战略转变，大力发展高新技术纤维、生物质纤维以及高性能差别化、功能化纤维，积极引导生产向大公司、大企业集团集中，加快企业信息化建设，加大节能降耗、环境保护力度，加强各类法规和标准化工作，落实企业社会责任，全面提升行业核心竞争能力，为实现化纤强国的战略目标奠定良好基础。
2） 发展目标
“十一五”期间，以实现我国由化纤生产大国向技术强国转变为方向性目标，重视自主创新能力的提高，重视结构调整和产业升级，建立循环经济发展模式，努力实现：
--行业健康平稳运行。到2010年，化纤产量预期达到2350万吨，年均增长7.6%；化学纤维加工量预期达到2400万吨，年均增长7%。
--产业结构优化升级。产业、产品结构更趋合理，2010年差别化纤维比例提高到40%；高性能面料及制品用化纤自给率达到70%；产业用纺织品中化纤比重达到90%。自主创新能力增强，行业研发资金投入占销售收入的比重达到1%以上，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力的优势企业。
--资源利用效率显著提高。与“十五”末相比，万元产值耗电降低20%，耗水降低10%；吨纤维废水排放量降低10%，废气排放量降低10%。
--东中西部协调发展。东中西部发挥各自的优势，扬长避短，良性互动、实现区域布局优化。
争取到2010年，初步把我国建成世界化纤生产和研发基地，化纤各主要常规品种具备国内外市场的竞争能力，在一些重要高新技术纤维品种上，取得产业化成果。
主要发展目标：
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│指标 │2005年 │2010年 │增长率 │年均增长率 │属性 │
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│化纤产能 │1900万吨 │2500万吨 │31.6% │5.6% │预期性 │
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│化纤产量 │1629万吨 │2350万吨 │44.3% │7.6% │预期性 │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│化纤加工总量│1710万吨 │2400万吨 │40.4% │7.0% │预期性 │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│化纤差别化率│31% │40% │ │ │预期性 │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│化纤原料自给│42% │65% │ │ │预期性 │
│率 │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│高性能面料及│50% │70% │ │ │预期性 │
│制品用纤维自│ │ │ │ │ │
│给率 │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│产业用纺织品│86% │90% │ │ │预期性 │
│中化纤比重 │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│劳动生产率 │107739元/人 │190000元/人 │76.4% │12.2% │预期性 │
├──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┤
│化纤应用比例│55:29:16 │50:30:20 │ │ │预期性 │
│（服装:家纺:│ │ │ │ │ │
│产业用） │ │ │ │ │ │
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│节能降耗指标│ │万元增加值耗 │ │ │约束性 │
│ │ │电比2005年降 │ │ │ │
│ │ │低20%；万元 │ │ │ │
│ │ │增加值耗水比 │ │ │ │
│ │ │2005年降低10% │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
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│环保指标 │ │吨纤维废水排 │ │ │约束性 │
│ │ │放量降低10% │ │ │ │
│ │ │；废气排放量 │ │ │ │
│ │ │降低10% │ │ │ │
└──────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┘
