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国家发展改革委关于印发化纤工业“十一五”发展指导意见的通知

  4、资本结构呈现多元化
  “十五”期间,特别是入世以来,我国化纤工业改革开放力度进一步加大,国有企业改革步伐加快,民营企业发展迅速,引进外资的质量和水平不断提高。化纤工业资本结构发生了明显变化,改变了以往国有经济为主体的结构,民营经济成为行业主体。到2005年底,化纤工业国有及国有控股企业的数量和产能占全行业的比重分别由2000年的56.8%和49.3%下降到21.2%和27.4%,而同期民营企业的数量和产能占全行业的比重则由2000年的35.2%和40.8%提高到76.0%和66.8%,化纤工业资本结构进一步呈现多元化,形成了民营企业占主导,国有及“三资”企业共同竞争的态势。同时,企业的产权主体也呈现多元化,出现了一批混合所有制的化纤企业,大大增强了产业发展的活力。
  5、产业集群优势显现
  “十五”期间,随着化纤工业市场化进程的进一步加快,市场成为行业资源配置的主导力量。在市场需求的拉动下,我国化纤产业集群在东部沿海地区已经形成,资源得到有效整合,专业分工进一步深化,信息资源利用效率大大提高,交易成本降低,集群地区化纤产业的竞争力明显提升,大大推动了地方经济的发展。到2005年底,浙江、江苏、山东、广东、福建、上海五省一市化纤产量已占全国的85%,其中,浙江和江苏两省就占到全国的68.7%。目前,全国已形成40余个集化纤原料、面料、服装生产及产品交易市场为一体、科工贸结合的产业集群,其中39个集中在江苏、浙江地区。如浙江省杭州萧山区衙前镇为中国化纤名镇,其轻纺化纤产值占全镇经济总量的85%,除了化纤、纺织生产企业外,周边还拥有中国纺织采购博览城及全国最大的化纤交易市场--钱清市场;浙江绍兴县拥有各类化纤、纺织企业近4000家,拥有全国最大的纺织品专业市场--中国轻纺城,年交易额超过600亿元。这些各具特色的化纤产业集群已成为当地经济发展的主要支柱。
  2) 当前存在的主要问题
  6、自主创新能力亟待提高
  “十五”期间,我国纺织工业快速发展,但由于市场对化纤数量增长的要求远远大于对产品品种的要求,化纤企业缺乏产品开发的动力,大部分企业只注重扩张常规化纤产能,产品研发投入严重不足,科研人才的匮乏已成为化纤企业提升自主创新能力的薄弱环节。2005年,化纤企业的研发资金投入占总销售收入的比例仅为0.47%,远远低于发达国家平均5%的水平。特别是高新技术纤维及差别化纤维的自主研发和创新能力与发达国家存在很大差距,亟待提高。
  一是高新技术纤维研发和产业化进程滞后。随着科学技术的发展,各种高新技术纤维的开发和应用正迅速扩大,在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。发达国家高新技术纤维材料研发和产业化处于全球领先地位,发展进程不断加快,而我国虽然在高强高模聚乙烯、芳纶1313、芳砜纶、聚苯硫醚等高技术纤维的研发和产业化方面取得了初步成果,但在核心技术的掌握、产业化规模以及产品应用开发上远远落后于发达国家。
  二是差别化纤维创新不足,产品功能单一,附加效益低。目前我国化纤工业的新产品一体化技术研发和应用开拓体系尚不健全,化纤产品技术结构不合理。在各类差别化纤维的新技术、新品种开发中,工程化、市场化研究重视不够,化纤原料开发与纺织后加工配套技术开发脱节,发达国家化纤品种的差别化率达到50%以上,而我国仅为31%。
  7、资源约束矛盾日益凸显
  化纤工业90%以上的产品是石油产业链产品,在目前国际原油价格持续高位运行的情况下,原料成本已占生产成本的80%以上。由于我国化纤原料工业发展严重滞后,使化纤产业链结构性矛盾日益突出,化纤原料缺口加大,进口依存度大幅提高。2005年,我国进口化纤原料1221.6万吨,进口量约占化纤原料总需求量的三分之二。其中涤纶纤维原料精对苯二甲酸(PTA)和乙二醇(EG)的进口量分别达到650万吨和400万吨,进口依存度分别高达54%和78%;锦纶纤维原料己内酰胺(CPL)进口量49万吨,进口依存度达70.2%。同时,我国化纤企业的采购过于分散,加上中间商对化纤原料的炒作和投机,导致原料价格频繁大幅波动,给化纤企业的生产经营带来困难和风险。
  8、同构性产能发展过快
  “十五”期间,聚酯及涤纶、氨纶等行业出现的阶段性投资过热造成化纤新增产能中常规化、同构化产品过度发展问题突出,加剧了市场的无序竞争,企业开工率下降,行业整体效益下滑。到2005年,在化纤行业产能比2000年增加1.57倍的情况下,化纤长丝和短纤产能的开工率只有60~70%,聚酯产能的开工率不足70%。全行业利税总额100.93亿元,比2000年下降9.9%;利润总额48.5亿元,比2000年下降了22.4%;销售利润率仅为2%,比2000年的5%下降了3个百分点。
  9、可持续发展能力尚待提升
  受发展理念、重视程度及投入力度等因素制约,我国化纤工业在节约能源、清洁生产、环境保护及可再生原料的开发和利用等方面与发达国家存在较大差距。主要表现在:化纤行业总体能耗比国外先进水平高10~30%左右,粘胶、腈纶、维纶行业等以湿法纺丝工艺为主的企业仍有一些技术较为落后的老工艺、老装备;在“三废”治理方面,对过程监控重视不够,仍主要停留在终端治理阶段;可再生原料资源的开发利用步伐缓慢,生物质工程技术发展滞后,产业化优势尚未发挥;废旧聚酯、纤维资源的回收再利用尚未在产业政策、产品标准以及管理制度上建立规范的管理体制和有效的激励机制。
  二、 “十一五”化纤工业面临的国内外形势
  1) 化纤工业发展面临的国际形势
  10、世界化纤产业格局调整继续深入
  随着全球经济一体化进程加快,化纤产业在全球范围内的布局调整和重组继续深入,总体增长势头放缓,化纤产能逐步向以中国、印度为主的亚洲地区转移,呈现出四种态势:一是欧、美、日等化纤产业发达国家正逐步退出或减少常规化纤品种的生产,强化高新技术纤维的研发与生产应用,同时,通过兼并重组,实施战略结构调整,进一步深化产业分工,形成拥有核心技术的专业化企业集团,已成为全球高新技术纤维及生物质工程技术的领先者和垄断者。二是韩国、我国台湾省等新兴工业国家和地区通过调整化纤常规品种发展战略,不断提高其市场竞争力。
  包括加大研发力度,更新陈旧生产设备,开发差别化纤维,重视品牌建设,建立企业间的垂直合作关系,强化产业链整体竞争优势。三是以我国为代表的发展中国家,充分利用国内市场的强劲需求及产业后发优势,常规产能快速发展,产业的竞争力明显提高。四是印度、巴基斯坦、土耳其等国家,凭借低廉的劳动力成本和欧美对其宽松的贸易环境,发挥后发优势,在化纤工业的中低端市场迅速发展,已成为我国在国际市场上的有力竞争者。
  11、全球化纤高新技术发展迅速
  进入二十一世纪后,世界信息技术和生物技术发展迅速,纳米科学和技术不断取得突破,带动化纤工业发展的高新技术不再是单一学科技术,而是多种学科技术的交叉和融合,对化纤工业的发展产生了深远影响。各类纤维材料高新技术的突破及推广应用不断加速,成为新时期化纤工业发展的主要趋势,呈现以下特点:一是科学发展和新技术的不断突破正改变着化学纤维的性能及形态,使化纤行业跳出传统的纺织、服装领域,耐高温、耐腐蚀、高强度等高性能合成材料迅速发展,正在生命科学、航空航天、电子、医疗卫生等更广泛的产业领域得到应用。二是全球石油资源的紧缺使能够替代石油的可再生、可降解的新型化纤原料的经济性日益显现,以生物质工程技术为核心的绿色生态纤维及材料的发展速度加快,成为引领21世纪化纤工业发展的新潮流。在生物工程技术产业化研发方面,美国居于领先地位,其在聚乳酸纤维(PLA)聚合技术、丙二醇(PDO)产业化生产技术上已取得重大突破。三是化纤新品种由高仿真(高度模仿天然纤维,达到与天然纤维同样的性能)纤维向超仿真(不仅具有天然纤维的性能,且具有天然纤维不具备的其它良好性能)纤维发展,新世纪化纤工业将进入“超天然”的新纤维时代。目前日本正加大差别化纤维的研发力度,大幅度提高化纤的差别化和功能化水平,走出化纤仿真(仿天然纤维)的旧模式。


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