国家经济委员会、国家科学技术委员会、国家经济体制改革
委员会、国防科学技术工业委员会、国务院科技领导小组
办公室关于进一步推动科研与生产联合的若干意见
（１９８７年２月２８日）
为了进一步推动科研、设计和生产的联合，国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委和国务院科技领导小组办公室的同志，从１９８６年５月起，联合进行了调查研究。
中央关于经济体制改革和科技体制改革决定公布以来，技术作为商品已为社会广泛接受。物质形态的技术商品有了很大发展，知识形态的技术商品也进入了市场。技术转让、技术服务、技术咨询已经遍及全国城乡。军工技术向民用转移已收到明显效果。特别是中央、国务院鼓励、提倡横向经济联合以来，科研、设计与生产的联合又有了新的发展，成为横向经济联合中非常活跃和很有潜力的一个方面。在联合形式上，已经远远超越了一般的技术合同、技术协议关系，在不同层次上出现了相对固定的科研、设计与生产联合的多种组织形式，推进了经济技术的一体化。其中有一些形式，虽然目前为数还不多，还需要进一步完善，但已显示了很强的生命力，值得着重提倡、扶植。
一、以技术开发为主的研究单位（以下简称研究所）进入大型工业企业或者企业集团，成为企业的技术开发中心。这些技术开发机构仍可以实行独立经济核算。大企业依靠这些技术开发机构，以引进的技术为起点，经过切实的消化、吸收和创新，明显地提高了自己的生产技术水平和产品的竞争能力。例如，机械部直属的长春汽车研究所，１９８０年和第一汽车厂联合，５年来，厂所共同完成了多种汽车老产品的改进和新产品的开发，实现了解放牌汽车的更新换代。“六五”期间，汽车所由国家得到的科研事业费和各项拨款只有１４２７万元，从汽车厂得到的技术开发、设备购置经费则有３４３４万元。研究所的专业技术人员也得到了充实和加强，５年里工程师增加了１７１％。
二、研究所和企业联合开发新技术，所得利润按各方投入的固定资产、资金、技术等要素分成。这些企业以技术开发力量较强的研究所为后盾，生产、开发社会上亟需的批量小、难度大的新产品，弥补了不少缺门。如冶金部北京钢铁研究院与海淀区建立的钢管厂，解决了中国民航管理局进口飞机维修所需的部分特种异型合金钢管。中科院上海硅酸盐所与地方建立了９个经济实体，为彩电国产化提供了多种可替代进口的新材料，有的已开始出口。这类企业的出现，有利于解决长期以来难以解决的中间试验基地问题，并在推进某些新产业的建立和发展中起到率先作用。
三、研究所在互利互惠原则下，为缺乏技术开发能力的中小企业服务。如化工部炭黑研究所联合了本行业二十几个企业，为他们的技术改造和引进技术服务，在行业里建立了一定的声誉。这类研究所有可能发展为地区和行业的技术开发中心。它们不拿国家的事业费，经费由企业提供，技术成果与企业共享。同时接受国家或企业单独委托的专项研究，研究成果与国家或委托企业共享，研究所承担保密的义务。
