关于承包租赁商业企业信贷管理的若干意见
（（８８）工银发字第８０号）
依照国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和国发＜１９８７＞５５号文件精神，为促使商业企业内部机制改革真正走上良性循环，不断完善发展，并动员内部潜力，提高资金使用效益。工商银行对承包租赁经营的国营商业企业，应采取积极支持、配套改革、加强管理、改善服务的方针，建立健全与此相适应的信贷机制。现就承包租赁企业信贷管理亟需明确的几个问题，提出如下掌握意见：
承包租赁企业清产核资及贷款债务落实
１．凡与我行有信贷关系的国营商业企业，在承包租赁经营前都要按国务院有关规定的要求清产核资，落实贷款的债权债务。已经签订合同而未清产核资的，应认真进行补课。对经财政、银行、企业主管部门确认的有问题挂帐资金，应补未补亏损，商品贬值损失和其它挤占挪用的流动资金，须在承包租赁前落实处理措施。该列损益的列损益，该由财政或主管部门拨补的，约定期限拨补，原则上在当年处理完毕。不准冲减银行贷款和国家资金，不准减息免息。
２．对清查出的商品资金损失及挂帐资金（财政应补未补亏损除外），确属当年处理有困难所占用的贷款，经财政、银行、企业主管部门共同审核签字，抄列清单，暂时挂帐，专户管理。处理计划必须纳入企业的承包合同内，从承包、租赁之日起，处理期限不得超过两年。其间，银行不加收利息，超过期限未处理的，按挤占挪用加收罚息５０％。
租赁企业的挂帐损失，也按上述办法，由主管部门用集中的租赁费统筹解决。
３．企业承包租赁前的固定资产性质贷款，要严格按原定的还款计划，在承包合同中规定还款额度和期限，按期还清，承包租赁后的固定资产性质贷款，在落实还款来源的前提下审查贷放。
承包企业信贷管理
４．对经过清产核资，落实债权债务的承包企业，法人代表发生变更时，应依据《
借款合同条例》，对其原占用的贷款重新签订借款契约，建立新的借贷关系。对未按规定进行这项工作的企业，银行不与其建立新的借贷关系，并视情况收回原有贷款。在老贷款没有全部收回之前，原借款契约仍依法有效。
５．要进一步深化“区别对待，择优扶植”的信贷原则，对承包企业全面开展综合效益评估，划分一、二、三类企业，按有关信贷政策掌握贷款。银行对二类企业要从紧核定周转贷款，临时贷款逐笔核实发放，必要时办理经济担保或财产抵押。对三类企业原则上不发放周转贷款，临时贷款期限不得超过三个月，并须办理财产抵押。
