国家发展改革委副主任张晓强就
《生物产业发展“十一五”规划》有关问题答有关媒体问
（2007年7月23日）
近日，国务院办公厅转发了发展改革委《生物产业发展“十一五”规划》（国办发[2007]23号，以下简称《规划》）。这是我国第一次将生物产业作为国民经济和社会发展的一个重要战略产业进行整体规划部署。为便于公众更好地理解《规划》的有关内容和精神，国家发展改革委副主任张晓强接受了有关媒体的采访。
1．问：生物产业包含哪些方面？
生物产业是当今世界经济中正在蓬勃兴起和迅猛发展的一个战略新兴产业，生物医药、生物农业育种等行业已初具规模，同时许多新的产品、新的行业正在快速发展过程中，如生物农药、生物肥料、燃料乙醇、生物柴油、生物基材料等。正是因生物产业尚处于快速发展的初期阶段，目前国际上关于生物产业的范围还没有统一的定义和界定。为便于研究和国际比较，经征求国内有关部门和专家的意见，大家普遍认同，生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及应用于经济社会各相关领域，为社会提供商品和服务的统称，主要包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等新兴产业领域。目前《规划》是按照这一定义和范畴进行研究编制的。
2．问：发展生物产业对我国国民经济和社会发展的重大意义是什么？
当前，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的产业革命。历史经验证明，这一时期是发展中国家把握历史契机，发挥后发优势，实现跨越式发展的重要战略机遇期。
生物技术是对解决人类社会发展面临的健康、食物、资源、环境等重大问题最具潜力的技术。我国人口众多，人均资源少，贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会，迫切需要大力发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造等行业。
一是坚持以人为本、保障人民身体健康的迫切需要。我国是一个拥有13亿人口的大国，特别是随着我国人口的继续增长和快速进入老龄社会，提高人民健康水平，必须要大力发展防治重大疾病、传染病、流行病的诊断试剂、新型疫苗和药物，改变大量进口药品、药价过高的局面。
二是建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入的迫切需要。在当前人口压力日益严重、可耕土地资源十分紧张的形势下，保障粮食安全、实现农业持续稳定发展，需要依靠生物技术科研成果，大力发展生物育种、生物农药、生物肥料，加快土壤的生物修复与治理，实现优质、高产和功能化、绿色化的农业生产目标，推进传统农业向生态农业、节水农业、现代农业转变。
三是缓解化石能源紧张、实施循环经济的迫切需要。我国能源供求矛盾比较突出，石油的对外依存度越来越高，缓解能源紧张，保障国家能源安全，既要鼓励节约，还应积极发展新的、可再生能源产品。以非粮燃料乙醇、生物柴油等为代表的生物能源具有很大的发展潜力和空间。同时生物基产品具有可自然降解、环境友好的特征。从目前的技术状况看，发展生物能源与生物基材料是发展新能源和循环经济的最重要途径之一。
