国务院法制办、国家工商总局负责人就《农民专业合作社登记管理条例》答记者问
（2007年6月6日）
2007年5月28日，国务院总理温家宝签署公布了《
农民专业合作社登记管理条例》（以下简称条例），条例将于今年7月1日起施行。目前，国务院有关部门正在抓紧贯彻落实条例的相关准备工作。针对大家关心的一些问题，记者采访了国务院法制办、国家工商总局负责人。
问：为什么要出台条例？
答：十届全国人大常委会第二十四次会议于2006年10月31日通过的《
中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称
《农民专业合作社法》），将于2007年7月1日起施行。根据
《农民专业合作社法》第
十三条“农民专业合作社登记办法由国务院规定”的要求，为了保证
《农民专业合作社法》的施行，确认农民专业合作社的法人资格，规范农民专业合作社登记行为，需要制定条例。
问：条例的立法指导思想是什么？
答：在起草审查条例过程中，我们始终坚持两个指导思想。一是，立足于促进发展。目前，我国约有10万多户各种类型的农民专业合作经济组织，主要集中在浙江、江苏、山东等经济较发达的地区。在大部分中西部地区，农民专业合作社还属于新生事物，农民对农民专业合作社的认知程度不高。针对这种情况，条例按照“适度规范，在规范中促进发展，在发展中规范”的指导思想确立各项登记制度，以引导、扶持、鼓励广大农民自愿组织起来，发展农民专业合作社。二是，程序简便易行。与公司、合伙企业等组织形式不同，农民专业合作社的内部组织结构比较简单，其经营主要是为成员提供农业生产资料购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务。条例充分考虑到这种差异，在确保登记工作需要的前提下，尽可能简化农民专业合作社登记的程序。
问：条例对农民专业合作社设立登记作了哪些规定？
