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中华人民共和国第二届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告

  在运输方面,首先是铁路运输方面,为了实现一九五九年的计划,应当努力加强运输组织工作,有效地发挥现有各种运输设备的潜力,同时有计划地完成基本建设的任务。
  运输部门应当提高运输工作的计划性,力求缩短货物装卸时间,加速车辆和船舶的周转,节约燃料的消耗,以现有的运输设备完成更多的运输任务。对于运输任务,应当分别轻重缓急,适当安排,首先保证钢铁、煤炭等重要生产资料和粮食、副食品等重要生活资料的及时调运。应当特别注意长途运输和短途运输相结合,陆路运输和水路运输相结合。为了加强短途运输,应当大力组织农村人民公社中的车辆和船只,以补充现代运输设备的不足。各个工业部门和商业部门,应当积极地帮助运输部门合理地组织运输,减少以至消除对流运输、过远运输、重复运输等不合理现象。
  为了保证必要的物资供应,保证市场的继续稳定,商业部门在一九五九年担负着繁重的任务。如前所说,一九五九年的社会商品零售总额将达到六百五十亿元,比一九五八年增长百分之十九;如果同建国初期的一九五零年的一百七十亿元作比较,则增长二点八倍;同第一个五年计划的第一年——一九五三年的三百四十八亿元作比较,也增长了百分之八十七。由于我国人口很多,每人多消费一点,合起来就是一个极大的数量。在生活资料的生产还不能满足需要的情况下,这一种物资或者那一种物资暂时供不应求的现象,是难以完全避免的。对全国市场进行全面安排,尽力做好生活资料的供应工作,尽力防止和减少供求脱节的现象,是当前商业部门的重要任务。
  各级商业机构,应当努力加强农副产品和日用工业品的收购工作,做好作为工业原料的各种“废品”的收购工作,应当通过购销合同制度,推动农副产品生产的发展,扩大城乡物资交流。同时,还应当加强出口贸易的管理,使国家的出口计划能够按时、按量、按质地完成。
  无论工业、农业、运输业或者商业战线上,群众运动的中心环节都应当是提高劳动生产率,增加生产,厉行节约,反对浪费。一九五九年国民经济计划的规模是宏伟的,任务是艰巨的。但是,决不能说,我们的潜力已经挖完了,计划指标再不能够超过了。在生产和建设中,技术革新和技术革命的可能性是无限的。改良工具,改善设备,提高设备利用率,改进产品设计和建筑设计,改进操作方法和施工方法,节约劳动力和原料、材料,利用各种代用品和各种“废品”,提高产品质量和工程质量,降低废品次品率,所有这些,都能够提高劳动生产率和降低成本。只要我们坚决地实行政治挂帅,提高干部和群众的思想觉悟,使大家认识一九五九年计划的伟大政治意义和当前问题所在,放手发动群众,那末,我们就一定可以找到增产节约的千方百计。例如,全国煤矿在一二两月份平均的日产量是九十六万吨,三月初在广大的职工群众中开展了以技术革新和技术革命为中心的竞赛运动以后,三月份的平均日产量迅速上升到一百一十三万吨,从而超额完成了第一季度计划规定的任务。这样的群众运动,不仅在煤炭工业方面,而且在其他工业方面,在农业和运输业方面,也都在开始出现。现在是第二个季度的开始,正是完成年度计划的关键性时机。我们应当在全国的每一个角落,从思想上政治上动员每一个工人、农民、知识分子和每一个爱国的公民的积极性,立即开展一个增产节约的全民运动。我们相信,只要大家能够认真地把这个运动开展起来,坚持到底,我们的一九五九年国民经济计划就一定能够完成,而且能够超额完成!

三、我们在文化教育战线上的任务



  随着社会主义的经济高潮的到来,在我国开始兴起了一个社会主义的文化高潮。经过整风运动和反右派斗争以后,在文化教育事业的各个部门、各个单位中间,确立和加强了无产阶级的领导地位,使文化教育的高涨获得了政治的保证。在一九五八年,不但国家举办的各种文教事业都有迅速的发展,而且广大的工人、农民由于迫切地感到掌握文化的需要,也用自己的力量办学校、办科学、办文化,进行各种业余的文艺活动,造成了一个广大群众性的文化革命的局面。文教战线上的知识分子在进行自我改造中,多数人都提高了自己的社会主义积极性,加强了同工农群众和生产劳动的联系,在文化的普及和文化的提高方面积极地发挥了作用。继续调动文教战线上的一切积极因素,向前推进文化革命的事业,普及社会主义的文化,并且不断地在普及的基础上进行巩固和提高的工作,使文教工作的发展能够适应整个社会主义建设的需要,这就是我们的任务。
  在过去几年里,特别是在一九五八年,我国的教育事业有了很大的发展。我国的高等学校的学生,一九五二年有十九万人,到了一九五七年已经有四十四万人,即增加一倍多;一九五八年又比一九五七年增加百分之五十,达到六十六万人。中等学校的学生,一九五二年有三百多万人,一九五七年已经有七百多万人,也增加一倍多,一九五八年又比一九五七年增加百分之七十,达到了一千二百万人。小学生,一九五二年有五千一百多万人,一九五七年已经有六千四百多万人,增加百分之二十六,一九五八年又比一九五七年增加百分之三十四,达到了八千六百万人。工人和农民中的业余文化技术政治教育,在一九五八年采取了多种形式,发展很大。扫除文盲的工作也有很大进展。
  教育事业的成就不只是表现在数量的发展上。更重要的是,在党对教育工作的领导大大加强的条件下,我们按照工人阶级的世界观和社会主义、共产主义的教育原则,贯彻执行了教育为工人阶级的政治服务、教育和生产劳动相结合的方针,从而展开了教育事业的巨大的深刻的革命。
  为工人阶级的政治服务,为社会主义事业服务,是我们的教育事业的根本出发点。在我们的学校里必须认真地进行社会主义、共产主义的思想政治教育,提高学生的社会主义觉悟;必须使我们的儿童和青年有系统地一步步地掌握文化知识和现代科学成就,并且在学习过程中养成从事生产劳动的习惯,使他们既能从事脑力劳动,又能从事体力劳动。抱着旧社会中剥削阶级办教育的观点的人,当然要反对我们的方针。其实,资产阶级和其他剥削阶级都在他们的学校中,进行维护他们阶级利益的思想政治教育。资产阶级社会只给工人以一些粗浅的狭隘的知识,而在思想政治上竭力地蒙蔽、麻痹和腐蚀他们。资产阶级一贯地用理论和实际相脱离、脑力劳动和体力劳动相脱离的精神,去培养为剥削制度服务的知识分子。我们的教育方针,是和资产阶级的这种方针根本对立的。我们的方针是要用无产阶级的科学的革命的世界观来武装工人、农民和知识分子,扫除一切剥削阶级思想的影响;要使教育为劳动人民服务,要使文化为劳动人民所掌握,使脑力劳动和体力劳动相结合。
  在我们的学校中,已经开始把生产劳动正式列入教育计划,按照不同的情况,组织学生参加一定时间的生产劳动。通过生产劳动的实践,广大师生更多地掌握了实际生产知识,树立了热爱劳动和尊重劳动者的风气。在高等学校中,生产实践还有力地推动了科学研究工作。事实证明,教育和生产劳动实行正确的结合,能够有助于加强学校和社会的联系,有助于理论和实际相结合,有助于脑力劳动和体力劳动的逐步结合,能够使得学校日益发展成为培养共产主义新人的新型学校。当然,对于教育事业上的这样一个彻底的革命,我们现在还只具有初步的经验,工作中还有缺点,也还存在着一些需要进一步研究解决的问题。我们应当继续积累和总结经验,不断地改进工作,以便更好地贯彻执行教育和生产劳动相结合的这个方针。
  我国的教育事业的发展,必须采取普及和提高相结合的办法。为了实现文化的普及,为了能够适应当前国家建设事业发展的迫切需要,除了各级全日制正规学校以外,还应当根据实际可能,继续发展半日制学校、农村和厂矿的业余学校。群众性的扫盲工作应当积极推行。同时,我们必须特别注意提高各类学校的教学质量。去年一年,各级学校都有了很大的发展,现在需要在这个大发展的基础上进行整顿、巩固和提高的工作。在各级全日制的正规学校中,应当把提高教学质量作为一个经常的基本任务,而且应当首先集中较大力量办好一批重点学校,以便为国家培养更高质量的专门人才,迅速促进我国科学文化水平的提高。
  以除四害、消灭主要疾病为中心的爱国卫生运动和以增强人民体质为目的的体育运动,一九五八年有了很大的成绩,今后必须继续开展。在卫生工作中,应当继续贯彻执行群众路线,使专家和群众结合起来,迅速有效地改进我国人民的卫生面貌。应当团结中西医,组织他们共同为人民卫生事业服务,共同发扬祖国医学遗产和发展医药科学。在体育工作中,应当贯彻执行普及和提高相结合的方针,广泛开展群众性的体育运动,逐步提高我国的体育水平。


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