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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告

  巩固和发展民族大团结。这是全国各族人民的根本利益和共同愿望。现在民族地区经济和社会发展步伐加快,人民生活显著改善,民族关系是好的,要十分珍视和继续发展这种好的局面。坚持和完善民族区域自治制度,保障自治地方的自治权利和民族平等权利,大力培养民族干部和各类人才,加快发展民族地区的经济和文化。坚定不移地维护祖国统一和民族团结,坚决反对一切分裂祖国和破坏民族团结的言论和行动。尊重公民宗教信仰自由,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。依法加强对宗教事务的管理,引导宗教与社会主义社会相适应。
  加强国防现代化建设。这是经济建设和国家长治久安的重要保证。要支持和配合中国人民解放军,贯彻积极防御的战略方针,走有中国特色的精兵之路,进一步增强国防实力。重视边防海防建设,维护国家领土主权完整和海洋权益。加强国防科学研究、技术开发和产品研制。坚持平战结合、军民结合的原则,支持军工企业开发适销对路的民用产品,帮助亏损企业走出困境。广泛开展国防教育,增强全民国防意识,认真做好民兵预备役工作。发扬拥政爱民、拥军优属传统,巩固军政、军民团结,维护军人合法权益。切实加强人民武装警察部队、公安和国家安全部门建设,防范和打击危害国家安全和社会稳定的各种破坏活动。
  各位代表!
  发展社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,是建设有中国特色社会主义的重要内容,也是巩固和发展团结稳定的社会政治局面的重要保证。要继续完善和发展基层民主制度,保障城镇居民自治和农村村民自治的各项民主权利,充分发挥人民群众当家作主、管理自己事务的积极性。政府工作人员要体察民情,努力解决关系群众切身利益的社会经济问题,竭尽所能为群众排忧解难。各级政府都要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督,积极支持人民政协的工作,主动加强与民主党派的联系,认真听取各个方面的意见。发挥工会、共青团和妇联等人民团体的作用。做好侨务工作。总结以往机构改革的经验,根据精简、统一、效能的原则,今年将研究和制定国务院机构进一步改革的方案。抓紧起草一批法律草案,制定一批行政法规。各级政府都要依法行政,依法管理经济和社会事务,提高行政执法水平。继续在全社会普及法制教育,增强法制观念和公民意识,使改革和发展在法制化轨道上不断前进。

六、确保香港政权的顺利交接与平稳过渡,


              推进祖国统一大业

  今年7月1日,我国将对香港恢复行使主权,成立香港特别行政区。这标志着香港历史新纪元的开始,海内外同胞无不感到欢欣鼓舞。八十年代初,邓小平同志提出“一国两制”的构想,为解决香港问题指明了方向。十多年来,中国政府为香港回归祖国做了大量工作。1984年中英两国政府正式签署联合声明。1990年七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。1993年7月成立香港特别行政区筹委会预备工作委员会。1996年1月成立香港特别行政区筹委会,负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜。去年年底,在香港历史上第一次由港人自己选举产生了行政长官人选董建华,随后国务院依法任命其为香港特别行政区行政长官。香港特别行政区临时立法会也已通过选举成立。现在,离香港回归祖国只有122天了,各项准备工作正在有条不紊地进行。我国对香港恢复行使主权以后,将坚持“一国两制”的方针,认真执行基本法,保证香港特别行政区享有高度的自治权,实行港人治港,现行的社会经济制度和生活方式不变,继续保持自由港和国际金融、贸易、航运中心的地位。我们相信,有全国人民作后盾,在600多万香港人的共同努力下,“一国两制”一定能够成功,香港一定能够长期保持繁荣稳定,香港的明天一定会更加美好。
  现在,离1999年12月20日我国对澳门恢复行使主权还有两年多时间,有关澳门政权交接的准备工作正在顺利进行。我们相信,在中葡两国友好合作的基础上,澳门的平稳过渡一定会实现。
  过去的一年,台湾海峡两岸人员往来增多,经济、文化交流继续发展,反分裂、反“台独”的斗争取得重大成果。但由于分裂势力的干扰和破坏,两岸交往也出现了一些曲折。我们将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,全面贯彻江泽民主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张,在一个中国的原则基础上,通过两岸政治谈判解决双方的分歧,逐步走向和平统一。我们将继续促进两岸人员往来,推动各项交流与合作,争取早日实现直接“三通”。我们呼吁台湾当局回到一个中国的原则立场上来,停止在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的活动,不要在两岸关系上制造新的障碍。台湾当局应该明白,无论对台湾政治体制作什么改变,都不可能改变台湾是中国一部分这样一个国际公认的事实。祖国统一是不可阻挡的历史潮流,任何制造分裂、企图把台湾从中国割裂出去的图谋,都将遭到包括台湾同胞和港澳同胞、海外侨胞在内的全体中国人民的坚决反对。我们相信,只要以中华民族的根本利益为宗旨,坚持统一,反对分裂,增加了解,化解歧见,两岸关系一定能够不断发展,祖国统一大业一定能够实现。

七、关于外交工作



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