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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告

  阶级斗争虽然已不是我国社会的主要矛盾,但仍在一定范围内长期存在,而且在某种条件下还可能激化。必须在大力发展社会主义民主和法制的同时,加强社会主义国家机器的专政职能。政法机关要充分发挥各自的职责,高度警惕和及时粉碎国外境外敌对势力的渗透和颠覆,打击国内敌对分子的破坏活动。坚决打击和依法从重从快惩处严重危害社会治安的犯罪分子,严惩破坏经济的犯罪分子。在大中城市、铁路干线和沿海开放地区,有针对性地开展打击刑事犯罪,整顿社会治安的斗争。各级政府要加强对治安工作的领导,搞好武装警察和公安干警队伍的建设。同时,要动员和组织广大群众,实行综合治理,强化社会治安。司法行政机关要进一步作好劳改、劳教工作,并为稳定政局和稳定经济提供法律服务。各级政府要利用当前有利条件,采取切实措施,加强城乡基层政权的建设。
  整个国家的安定团结,离不开民族关系的和谐,离不开民族自治地区的稳定。各级政府要继续坚定不移地执行中国共产党的民族政策,坚持民族平等、民族团结,尊重各民族的宗教信仰自由和风俗习惯,积极发展各民族自治地区的经济和文化事业,促进各民族共同繁荣。认真贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》,抓紧制定实施细则。结合少数民族地区的实际,大力培养少数民族干部和各种专门人才。坚定地维护祖国统一和各民族大团结,坚决反对任何分裂国家、分裂中华民族的行为。
  中国人民解放军是我国人民民主专政的坚强柱石。各级政府要进一步关心和支持军队的各项建设和改革,积极主动地帮助他们解决各种实际问题。根据新时期的特点,不断丰富和发展拥军优属、拥政爱民活动的内容和形式,增强军民团结和军政团结。学习解放军的优良品德和光荣传统,在全社会深入进行国防教育,树立“居安思危”的思想,增强全民的国防观念。同时,要进一步加强国防建设,增强国防实力,推动国防现代化事业稳步前进。
  第九,切实加强社会主义精神文明建设,促进我国社会全面进步。
  我们必须认真吸取前几年忽视社会主义精神文明建设的深刻教训,结合经济建设和改革开放的实际,大力加强和改进思想政治工作。要在全国人民中特别是青少年中,深入地进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义和自力更生、艰苦奋斗的教育,以及革命传统和职业道德教育。大力提倡顾全大局、勇于奉献的精神,努力提高全民族的素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
  雷锋精神是中华民族传统美德与共产主义光辉思想相结合的典范。最近一个时期以来,全国各地重新掀起了学习雷锋的热潮,初步取得了良好的社会效果。我们要认真总结和大力表彰各条战线学习雷锋的先进集体和个人,宣传和推广他们的先进事迹,把作为社会主义精神文明建设重要组成部分的学习雷锋活动,更加广泛、更加扎实、更加深入持久地开展下去。
  必须用马列主义、毛泽东思想占领意识形态阵地。理论、文艺、新闻、出版、电影、电视等部门,一定要坚持为社会主义、为人民服务的方向,贯彻百花齐放、百家争鸣的方针,大力弘扬中华民族的优秀文化,积极借鉴一切对我有用的外来文化。意识形态领域要一手抓整顿,一手抓繁荣。对于近年来广为流传的资产阶级自由化观点和西方资产阶级的哲学观、政治观、新闻观、文艺观等,以及民族虚无主义、历史虚无主义思潮,要进行抵制和批判。继续深入持久地开展“扫黄”和除“六害”斗争,净化社会环境。充分发挥广大理论宣传工作者、文化艺术工作者的积极性,深入生活,深入群众,努力创造出更多更好的精神食粮,丰富和活跃人民群众的思想文化生活,不断满足社会多方面、多层次、多样化的需求,为稳定大局创造良好的舆论和文化环境。
  积极发展体育和卫生事业。今年将在我国举办第十一届亚洲运动会。全国都要关心和支持亚运会,努力使本届亚运会达到先进水平。广大运动员、教练员要发扬团结拼搏精神,刻苦训练,努力创造优异成绩,为国争光。卫生战线要进一步深化改革,加强医风医德建设,发扬白求恩对工作极端负责、对技术精益求精、对人民极端热忱的精神。要重点加强预防保健和农村卫生工作,切实抓好对重点疾病的防治,进一步改善城乡卫生状况。
  第十,坚持抓好计划生育,严格控制占用耕地,节约使用矿产资源,继续加强环境保护。
  控制人口增长,保护耕地、矿产资源和生态环境,是关系我国经济和社会发展全局的重要问题,也是关系子孙后代的大事。去年,在控制人口增长方面取得了一定成绩,广大计划生育工作者付出了辛勤劳动。但是,必须看到当前我国的人口问题十分严峻,九十年代前期我国将处在建国以来第三次人口出生高峰的顶峰。必须坚决稳定现行的计划生育政策,并使这些政策在基层真正得到落实。积极推行计划生育指标管理。计划生育工作的重点在农村。要进一步建立健全县、乡、村计划生育服务网络,加强计划生育的宣传教育,做好优生优育、妇幼保健、养老保险等工作。要重视对流动人口的计划生育管理。各级政府必须加强对计划生育工作的领导,抓紧计划生育的法制建设。今年要进行第四次全国人口普查,各级政府和有关部门要加强领导,密切配合,高质量地完成这次普查工作。
  坚决纠正盲目占用耕地和浪费土地的现象。各地区要严格执行国家下达的建设用地计划,严格审批建设用地,尽量不占或少占耕地。管好用好土地开发基金,千方百计开发新的农业用地。今后,各地方凡因建设占用农用土地的,原则上应承担土地开发的义务,做到使用和开发并举。各地既要抓好大片荒地、滩涂的开发利用,也要重视零星闲散土地和工矿建设废弃地的复垦。
  要依法整顿矿业秩序,严禁乱采滥挖等破坏行为,节约与保护矿产资源。
  在治理整顿中努力推进环境保护工作。今年重点抓好城市环境的综合整治,继续抓紧企业污染的防治和“三废”综合利用。动员社会各方面的力量,广泛开展植树造林活动,绿化祖国,保护和改善自然生态环境。各级政府必须坚决贯彻有关环境保护的法律和法规,努力完成环境保护的目标和任务。
  各位代表!
  为了实现上述各项工作任务,各级政府必须下更大的决心、花更大的力量继续加强廉政建设,密切联系群众,切实改进机关作风。这是关系到国家兴亡的一件大事,必须年复一年地长期抓下去。廉政才能稳定,勤政才有希望。今年的廉政建设,主要应抓好以下几件事:(一)对去年中共中央、国务院以及各地各部门采取的各项廉政规定和措施,要组织专门力量,认真进行全面检查,并将落实情况逐项公布于众,接受群众评议和监督。没有做到的,要限期落实;继续违反的,要严肃查处。(二)制定和实施各级领导干部和工作人员的个人收入监督制度,以及在国内外交往中收受礼品的规定,进一步深入开展反贪污、反受贿的斗争。(三)对各级领导干部和工作人员的住房、建房标准进一步作出具体规定,切实纠正和防止多占住房、用公款超标准装修住房和违法违纪营建私房。(四)大力整顿和坚决纠正部门和行业的不正之风,特别是加紧整肃执法部门和监督机构的违法违纪行为。


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