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全国人大会常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国节约能源法》实施情况的报告(2010)

  (三)强化节能管理和监督,加大了节能执法力度。各级政府普遍成立了由主要领导任组长的节能减排工作领导小组,建立了节能工作协调机制。国务院批转了有关部门制定的节能减排统计监测及考核实施方案和办法,建立了节能目标责任制和考核评价制。2008年以来,连续三年组织开展了省级政府和千家企业节能目标责任考核评价工作,考核结果向社会进行了公告。加强了重点用能单位节能管理,建立了重点用能单位能源利用状况报告制度。开展了千家企业节能行动,发布了《千家企业能源利用状况公报》。印发了《公路水路交通节能中长期规划纲要》。编制了“十一五”后两年公共机构节能计划,实施了公共机构能源消耗统计制度。
  加强节能监管能力建设,成立了国家节能中心,除西藏外全国30个地区成立了节能监察机构。今年,国务院派出督察组,在全国范围内开展了节能减排专项督察;国家发展和改革委员会、工业和信息化部、环境保护部等7个部门联合开展了全国节能减排电力价格大检查工作。质检等部门开展了能源计量、能效标识和高耗能特种设备能源利用等专项检查。住房和城乡建设部连续五年组织开展了年度建筑节能专项检查。 2009年,国务院机关事务管理局会同有关部门开展了全国公共机构节能专项检查。各地组织开展了重点用能单位专项能源监察审计,对所在辖区的公共建筑室内空调温度控制开展了专项检查。山东省在全国率先建立了交通节能减排考核体系,明确了交通节能目标。
  (四)推动节能技术进步,促进了节能技术、产品的推广应用。有关部门发布了三批《国家重点节能技术推广目录》,在煤炭、电力、钢铁、机械、交通等11个行业,筛选并推广了115项重大节能技术。国家各类科技计划加大了对节能技术研发和应用的支撑力度。实施了电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉 (窑炉)改造等重点节能改造工程。编制了重点耗能企业和重点行业能效水平对标指南,在钢铁、化工、水泥等高耗能行业开展了能效水平对标活动。加快淘汰了落后产能,“十一五”关停小火电机组7000多万千瓦,淘汰落后炼铁产能超过1亿吨、水泥产能超过2.6亿吨。有关部门大力推广甩挂运输,加强道路客运运力调控,提高了车辆实载率、客座率和运输周转能力,大幅降低了油耗。实施半导体照明产品应用示范工程,加快推广节能照明产品。浙江省累计公布了六批节能技术、产品推广导向目录。山西省积极推进道路运输的信息化和智能化管理。天津市在全市服务性机构推广太阳能集热、公共照明声光时控技术,年节电3.7亿千瓦时。


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