在执法检查的同时市统计局坚持政务公开,接受社会公众的监督,除向社会公布举报电话外,还利用天津统计信息网开辟局长监督信箱,在接受公民、法人和其他组织对统计违法行为的监督举报的同时,也接受对违法和不当执法行为的申诉和检举。另外,市统计局纪检部门每年向被检查单位发出“统计行风问卷调查”,主动接受监督。
(三)多种措施并举,全力提高统计数据质量
各级统计局始终把努力提高统计数据质量作为统计工作的第一要务,采取各种有效措施全方位抓好落实。基本上保证了全市各项宏观统计数据的真实准确。
一是严格把关,建立健全数据质量评估制度。针对区县GDP核算不规范的问题,从专业数据评估入手,逐步建立和健全了以GDP核算评估为龙头的统计数据质量评估体系。市统计局各业务部门结合本专业的实际和特点,制定了本专业数据质量控制程序和评估办法,按月、季、年对数据质量进行评估。一方面,严格审核上报数据,另一方面对汇总出的主要宏观统计指标数据,进行内在逻辑性和相关关系的评估验证,为保证全市宏观统计数据的准确提供了保障。
二是强化基础,统一规范统计基础工作。为适应形势要求,针对基层企业统计工作中存在的基础工作比较薄弱、水平参差不齐等问题,2002年制定了《天津市企业统计工作基本规范》;针对基层统计人员参加直接培训少、对专业统计制度和指标掌握不熟练的情况,编辑了《工交统计工作实用手册》和《贸易统计工作实用手册》等工具书,下发到基层企业,并在天津统计信息网上设置了“统计制度方法专栏”,以便基层统计人员查询。这些措施的实施,在很大程度上促进了企业统计工作质量的提高,为从源头上保证数据准确发挥了重要作用。据2003年对全市620个企业的抽查,已经执行《天津市企业统计工作基本规范》的企业有577家,占93%。在抓好全市企业基本规范落实的同时,市统计局狠抓局内基础工作建设,围绕统计管理制度化、统计工作标准化、统计手段电子化、统计资料档案化,开展了统计基础工作规范化建设。制定了《天津市统计局基础工作规定》,并附以20余项单项配套制度,使各项工作有章可循。为了跟踪和督察执行情况,定期进行全局性的基础工作检查,实行量化考核,并将结果与年度综合考核评比挂钩。
三是加快网上报表的实施步伐,减少统计数据周转环节。近几年,在全面实现“企业数据超级汇总”的基础上,2003年又正式启动了全市统计数据网上采集系统。目前开户企业数量超过五千户。网上报表的实施减少了统计数据运行中转环节,既提高了数据报送的时效性,也避免了各周转环节上可能发生的差错,从技术上促进了统计数据质量的提高,同时为建立全市基层企业数据库迈出了坚实的一步。另外,为了加强数据库建设,提高数据管理质量,建立了宏观历史资料数据库系统、综合进度数据库系统和基本单位名录库等,保证了数据应用、数据分析、数据管理的准确性和科学性,提升了使用功能,提高了使用效率。特别是基本单位名录库的建成,为在全市范围内搞全、搞准统计数据,在更广的领域中推行抽样调查技术提供了有力的支撑。
|