针对这些新情况、新问题，各地在实施居委会组织法的过程中，就加强城市居委会群众自治组织的建设，进行了积极的改革和探索。一些城市按照便于管理、便于自治、便于资源共享的原则，对街道和居委会的管辖范围进行了调整。一些地方对原有的社区管理体制进行了改革。不少城市在处理城区、街道与社区居委会的关系，提高居委会干部队伍素质，开展社区服务和城市管理等方面，进行了有益的探索实验。
我们这次执法检查，既要全面了解这部法律实施的实际情况，又要积极探索新形势下城市基层群众自治和基层工作的新路子，以促进居委会组织法的贯彻实施，加强城市基层群众自治组织的建设，更好地发挥居委会在城市两个文明建设中的积极作用。我们检查组全体同志要充分认识这次执法检查的重大意义，以高度的责任心和自觉性、扎实有效地把执法检查工作做好。
二、这次执法检查的指导思想和任务要求
这次执法检查要以党的十五大和九届全国人大三次会议精神为指导，认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，通过深入检查，做到了解居民委员会组织法实施的真实情况，发现和解决实际问题，总结成功经验，研究提出依法加强和改进居委会工作的意见。检查工作要坚持高标准，严要求，力求了解实情，解决问题，有深度、力度，注重质量，对居委会组织法的实施真正起到推动作用。
这次执法检查的重点：一是了解居民委员会履行职责、做好本职工作、发挥作用的情况；二是了解居民委员会加强自身建设的情况；三是街道办事处与居民委员会之间在工作上协调配合的情况；四是做好居委会工作的成功经验和做法；五是居委会法律实施和居委会工作存在的问题，以及居委会组织法本身还有哪些不够完善的地方，需要加以修改补充。首先要深入了解情况。深入基层、深入群众、了解真实情况，是全国人大常委会对执法检查工作的最基本的要求。居委会组织的一个显著特点，就是与基层人民群众的生活联系最为紧密。城市人民群众都在居委会组织中生活，许多先进人物、先进事迹、工作经验、研究素材，以及复杂的矛盾和问题都发生在那里。所以，这次执法检查是我们深入基层、深入群众，了解城市基层情况的一个难得的机会。希望大家深入到最基层的群众中，全面了解居委会工作的实际情况，了解城市居民生活的实际情况，力戒形式主义、走过场。
第二，要认真研究解决实际问题。前面讲到，随着改革的深化和经济的发展，居委会组织法在实施过程中出现了不少新的情况和问题。这些问题，有的是由于对居委会的认识不到位，工作不得力造成的，有的则是由于客观情况的变化而出现的。要重视了解研究这些问题，同地方的同志、基层的同志一道提出解决问题的方案和对策。对于明显违反居委会组织法的行为，要责成有关部门查清事实，依法处理，坚决纠正。
第三，要注意总结实践经验。各地在贯彻实施居委会组织法过程中，探索积累了许多行之有效的经验和做法，如刚才汇报中提到的抓宣传学习，抓配套法规建设，抓制度建设，抓居委会干部的配备、培训等。不少城市对街道和居委会的管辖范围进行了调整，对原有的社区管理体制进行了改革，在处理城区、街道与社区居委会的关系，提高居委会干部队伍素质，开展社区服务和城市管理等方面，进行了有益的实验和创新。对各地成功实践经验和做法，经过考核后要予以肯定和总结，这是实施和修改法律和基础。
