在第二次全国工业污染防治工作会议上，我委与国家环保局对推行清洁生产进行了部署。近两年，我委在建立清洁生产示范工程和制定有利于推行清洁生产的经济政策和管理办法方面作了一些工作。《中国清洁生产政策与管理》项目已被列入中国21世纪议程第一批优先项目，该项目重点将放在制定推行清洁生产的政策与管理办法，组织清洁生产培训，研究清洁生产技术转让等。1995年11月，我委牵头接待了加拿大国际开发署（CIDA）项目立项考察团，就我委及国家环保局所提项目建议书的具体内容进行了会谈，在项目的目标、领域、主要内容及双方职责等方面达成了一致意见，并初步确定援助项目预算为1000万加元。近日，我们将再次与加拿大立项代表团就有关项目的管理和实施计划进行协商，预计项目可在1997年开始启动。
四、大力开展节能降耗和资源综合利用，提高能源利用效率
1．大力开展节能降耗。从我国能源资源情况看，在相当长的时期内，以煤为主的能源结构不会改变，煤炭在开采和使用过程中造成的大气污染越来越严重，二氧化碳、二氧化硫排放形成的温室效应和酸雨对环境造成很大危害。因此，我委把洁净煤技术研究与示范，提高煤炭利用效率作为节能技术进步的重点。选择了选煤、型煤、先进的燃烧器、流化床锅炉、烟气脱硫等洁净煤技术开发和示范项目，在技术改造项目中安排实施。在国家重点技术改造专项中，设有节能示范专项，每年贷款规模约5亿元，安排了一批节能示范项目，如脱硫效果好的75吨／时循环流化床锅炉、干熄焦显热回收等。
2．大力开展资源综合利用。（1）重点抓了粉煤灰的扩大利用，特别是大用量粉煤灰的利用。一是组织制定《
粉煤灰综合利用管理办法》；二是召开了全国粉煤灰综合利用工作会议，制定了“九五”粉煤灰综合利用的主要任务、具体目标和对策措施。三是积极做好粉煤灰扩大利用的协调工作，如帮助河北省协调解决京深高速公路、石太线高速公路和京唐高速公路利用1800万吨粉煤灰筑路，相当于目前全国利用量的40％。1995年全国粉煤灰综合利用量4500万吨，利用率为45％。（2）研究制定资源综合利用政策和管理办法。一是调查研究资源综合利用企业和废旧物资回收企业在新税制后出现的新情况、新问题，多次同财税部门协商，提出了税收优惠政策的方案，财政部、国家税务总局已联合发文，对部分资源综合利用产品和废旧物资回收企业给予减免增值税的优惠；二是修订原国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》，对那些已经不再适合市场经济条件下的条款进行修改，将于近期内报国务院。这对于推动资源综合利用工作的开展，促进废弃物资源化，解决资源与环境问题将产生积极影响。（3）安排了一批综合利用示范项目，如高掺量粉煤灰利用技术、煤矸石生产建材技术、利用废塑料提取汽油技术等等。
